蔡佑的嘴角抽了抽，到嘴邊的反駁收了回去，又強打精神問道：“那工錢呢？那么多民夫勞力，總不能也向士族要錢吧？”

林止陌像是看傻子一樣看著他：“什么工錢？民夫自然是當地征召的百姓，疏浚河道是救他們自己的災，保他們自己的命，有糧食管他們飽就行了，還要什么錢？”

這話一出，眾皆沉默。

大武律，凡有民夫應徭役者都需自帶口糧，完不成任務還得受罰，這已經是延續幾百年的規矩了。

可現在朝廷讓他們去做的不是徭役苦工，是在治理水患為他們自己保平安，能管飯已經是讓他們喜出望外的好事了，陛下說得沒錯，還要給錢？

難道徭役就有錢給么？

“為民發粟，不如御民治災，百姓不是那些衣食無憂的富戶士族，他們要的不是錢，而是吃飽肚子，他們的要求從來都很簡單樸實，那就是只要活下去，朕為這種御民治災之法取了個名字，叫做——以工代賑！”

林止陌淡淡開口，卻是振聾發聵，尤其是那以工代賑四個字，簡直是神來之筆！

文淵閣中一片安靜，忽然，岑溪年站起身，拱手長身一揖：“陛下圣明，老臣代天下百姓，謝陛下！”

一眾臣子如大夢初醒，急忙跟著行禮，齊聲說道：“陛下圣明！”

蔡佑沒有開口，臉上有種被打臉的惱羞成怒。

這份奏章就是他發現之后特地挑選出來為了難為林止陌的，可是結果沒看到林止陌無計可施暴跳如雷，反倒用一個以工代賑輕巧解決了，倒愈發凸顯出了他這個戶部尚書的無能。

“還有?！绷种鼓霸俅伍_口，“湖州知府石廣義兼任江南巡按，辛雨加一個水利參謀的職銜，去一趟江南，與石廣義一起將朕說的這些妥善實施，內閣可有異議？”