而這種遏制必然是在一開始就必須實施的，不能等到局面到了不可收拾，尾大不掉的時候再動手，那個時候什么都晚了。

就拿大秦帝國來說，太祖開國以后，先是殺了一批跟隨他打了多年天下的老兄弟們，把那些從微末中崛起，在軍隊中擁有巨大威望的元勛們給殺得七七八八，保證了他這個開國皇帝之后皇權交接的穩定而穩固，然后從制度上就掐死了武將擁有過大實權的可能性。

京畿地區所有武將，平日里負責軍隊的訓練、防衛等工作，但是將領的人事任命權歸中央直管，兵部、以前的五軍都督府點頭，千戶以上的軍職調動必須由皇帝親自認可，而不管以什么理由不管多大的將軍，在京畿地區想要調三百人以上的兵馬，沒皇帝御賜的虎符，誰動誰就是造反。

即便是在全國各地的衛所，指揮使的權力也被限制得極死，縣郡的衛所要調兵就必須經過省府一級衛所同意，然后省府一級上報兵部備案之后才能調動不超過三千人的兵馬行動，而且任何行動都必須經過至少三級以上的上級機構審核，從動用多少兵馬所為目的是什么，路線、糧草、等等全部都要上級主管軍事部門的負責人簽字擔責，一系列程序走完之后才能動。

只是這天底下從沒有完美的制度，這一整套制度雖然保證了大秦帝國三百多年來武將幾乎沒有辦法威脅政權，但也注定了大秦帝國的軍事制度極為僵硬死板，若是太平盛世還好，一旦國家內部出了問題，例如叛亂、乃至于大一點的山匪，等地方上報文向朝廷求援，對應地方的衛所走完流程出兵，黃花菜都他媽涼了。

最離譜的一次是西南山匪作亂，一次屠殺了數個村莊，搶劫過路商賈無算，而等朝廷走完流程，衛所兵馬過去，居然已經是兩年之后的事情，當地山匪的老大都換了兩茬了......

李辰有心要動這個制度，但這一套制度的存在已經有三百多年，早已經根深蒂固，要動起來談何容易，并且一動，就必須給武將更大的自主權，如此一來就直指一個核心，更大的自主權之下，武將的實權會膨脹，皇帝足夠強勢還好，可倘若一天，皇帝不夠強勢呢？或者武將過于強勢呢？

武將得權，可比文臣要恐怖太多了。