朱懷請解縉留下來共進早餐，并約定晚上再邀請鐵鉉一起碰個頭詳談。

待解縉離開后，朱懷捧著交趾民生簿走進書房。

冬日溫暖的陽光斜照在他專注的側臉上。

朱懷翻開簿子，仔細地閱讀起來。

簿子上記載如下：

人口數量：四十萬戶，共計一百三十三萬人。

住房總數：四十萬間。

可供耕種的土地：一百二十萬公頃。

醫療資源極其短缺，幾乎沒有什么醫生，教育條件也非常艱苦，大約每萬人中才能享受到一處教育資源。

每年能夠產出的稻麥糧食總量：一千萬石。

商業活動：幾乎不存在。

這就是交趾布政司的基本現狀，各方面都非常貧困。

唯一還算過得去的就是糧食產量，但即便這一千萬石糧食，按照每石十來計算能交給大明的賦稅，也不過區區一百萬石。

每年實際能貢獻給大明的糧食不過一百萬石，還不包括可能出現的地主兼并和士紳盤剝的情況。

這樣一個落后的國家，還好已經被大明征服，否則后來的歷史恐怕更不堪設想。

能并入大明，對他們來說，可謂是一種福分！

朱懷對交趾布政司的情況有了大致的了解，下一步就是要明確目標。

明年洪武二十五年上半年對于朱懷來說極為關鍵。

他必須要見證交趾布政司戰后的重建工作，從中汲取源源不斷的財富和糧食輸送到大明國內。

這對朱懷是個嚴峻的挑戰，而對于解縉來說，則是更大的考驗！

朱懷背著手站起來，凝視著窗邊的地圖。

交趾左邊鄰近占城，占城農業發達，是一個物資匱乏的農業大國；南部則有暹羅、真臘兩國，海上還有蘇門答刺、舊港、爪哇和濘泥等地。

朱懷手指點在交趾布政司的地圖上說：“如果我們把這個地方作為中心，建設成一個茶葉、食鹽、絲綢和瓷器互相交易的商業中心，那么海洋上的財富以及周邊陸地的財寶就會源源不斷地流入這里，用來交換大明的絲綢、茶葉和瓷器。”

在明朝東南沿海地區，經常有沿海居民冒著生命危險進行海上走私活動，跟倭寇勾結。

他們這么做是為了什么呢？就是為了走私后能夠高價賣出國朝的茶鹽瓷器等商品。

但是這樣做風險極大，一旦被逮住，就會面臨砍頭的命運。

如果我能將交趾布政司打造成朝廷認可的正式交易城鎮，那么必定會引來大量江南商人來這里做生意！

市場的自我調節能力是很強的，只要宏觀調控得好，這個地方就能成為一座天然的聚寶盆。

這樣一來，也能自然而然地阻止東海商人與倭寇之間的勾結。

這確實是一個一箭雙雕的好政策。

歷來都有“堵不如疏”的說法，想要完全堵住東海與倭寇的貿易往來是不可能的，甚至到了嘉靖年間，國人勾結倭寇的情況愈發嚴重。

歸根結底，這一切還是因為金錢利益！

既然東南沿海的商人們追逐利潤，那我就在南方沿海地區建立一個合法合理的官方貿易港口，這樣一來，就沒有人再愿意冒掉腦袋的風險去做走私生意了。_k