朱懷對(duì)此有些疑惑,之前雖然鐵鉉表面上對(duì)他是附和的態(tài)度,但他清楚,對(duì)方心里其實(shí)是有些不服氣的。
然而這才過(guò)去兩三天,鐵鉉的表現(xiàn)卻像換了個(gè)人似的,對(duì)他的恭敬似乎變得自然而然。
難道是因?yàn)樽约旱哪切┪⒉蛔愕赖膸椭鷨幔?
不至于吧?
看到鐵鉉這般模樣,仿佛他已經(jīng)把自己當(dāng)作主子看待,朱懷不禁想:我的魅力真的有那么大嗎?
但他并沒(méi)有深入思考這個(gè)問(wèn)題,而是笑瞇瞇地對(duì)鐵鉉說(shuō):“放心吧,在京城你會(huì)有很大的作用,我很多決策都需要你來(lái)把關(guān)。”
鐵鉉一聽(tīng),高興地說(shuō):“感謝殿……朱郎君!”
朱懷皺著眉頭:“你們倆老說(shuō)什么‘殿’啊‘殿’的?”
解縉和鐵鉉一時(shí)語(yǔ)塞,尷尬地回答:“哦,抱歉,我們是想念您的關(guān)懷,謝謝朱郎君關(guān)心。”
朱懷一頭霧水,不知他們說(shuō)的是什么亂七八糟的話。
他沒(méi)再多想,便接著說(shuō)道:“好了,我還有兩條關(guān)于農(nóng)業(yè)稅收改革的建議,你們仔細(xì)聽(tīng)著,認(rèn)真執(zhí)行!”
解縉和鐵鉉立刻嚴(yán)肅起來(lái),回答:“一定洗耳恭聽(tīng)!”
這是朱懷第一次在交趾試行改革,針對(duì)明朝未來(lái)可能面臨的農(nóng)業(yè)稅收困境,提出了一系列變革措施!
朱懷看著解縉和鐵鉉,沒(méi)有賣(mài)關(guān)子,語(yǔ)重心長(zhǎng)地說(shuō)道:
“首先,今后的農(nóng)業(yè)稅收和商業(yè)稅收,都不再接受其他的物品作為繳納物,必須以白銀的形式上交!”
“其次,不再需要繳納人頭稅,改為根據(jù)田地產(chǎn)量來(lái)計(jì)算,每畝田需產(chǎn)出多少,按照相應(yīng)的白銀數(shù)額繳納。”
“最后,賦役征收也不再由鄉(xiāng)村的里長(zhǎng)、糧長(zhǎng)負(fù)責(zé)辦理,改為由地方政府官員直接征收,并送繳國(guó)庫(kù)。”
自從朱懷上次陪同老爺子前往雨花縣了解民情之后,他發(fā)現(xiàn)以往的稅收政策存在太多漏洞。
那時(shí)候,賦稅和徭役是分開(kāi)征收的,賦即田稅,徭役則按照成年男子的數(shù)量進(jìn)行征收,也就是通常所說(shuō)的人頭稅。
這樣的稅費(fèi)收取方式很容易產(chǎn)生漏洞,老百姓為了避免承擔(dān)徭役的負(fù)擔(dān),寧愿把自己種的地轉(zhuǎn)給那些大地主,這樣一來(lái),這個(gè)農(nóng)戶(hù)家庭消失了,相應(yīng)的人頭稅也隨之消失。
大地主得到了更多的土地,農(nóng)民減少了徭役的壓力,看似雙方都沒(méi)有太大損失,但對(duì)于朝廷的財(cái)政收入造成了巨大的影響。
此外,在征收徭役時(shí),官府也能找各種借口,加重對(duì)單個(gè)成年男子的剝削,導(dǎo)致窮人越來(lái)越窮,富人越來(lái)越富。
貧富之間的差距加大,使得社會(huì)矛盾愈發(fā)尖銳。
朝廷并不是不想對(duì)此進(jìn)行管理,但是地方政府很難實(shí)施有效的監(jiān)督,而且這種利益誘惑也讓普通民眾之間互相隱瞞實(shí)情,進(jìn)一步加劇了稅收漏洞的存在。
然而,朱懷在交趾地區(qū)試行的稅費(fèi)改革方案則是把賦稅和徭役合二為一,從而消除了官府通過(guò)設(shè)立各種名目剝削百姓的可能性,這樣一來(lái),百姓自然愿意主動(dòng)繳納稅費(fèi)。
雖然這樣做可能會(huì)損害上層階層的利益,但交趾布政司的社會(huì)秩序尚未建立健全,規(guī)則也不夠完善。_k