黨的各級(jí)紀(jì)律委員會(huì)在運(yùn)用有效監(jiān)督執(zhí)法之時(shí)，有四種處理形態(tài)。
根據(jù)紀(jì)委工作條例可知，第一種監(jiān)督執(zhí)法形態(tài)，就是先對(duì)黨員和干部進(jìn)行談話提醒，或者批評(píng)教育，責(zé)令檢查等等，或者予以誡勉，這是最輕一層的處理形態(tài)。
第二種處理形態(tài)更嚴(yán)重一些，針對(duì)各級(jí)黨員，干部存在一般違法問題，或者違紀(jì)問題嚴(yán)重但能夠主動(dòng)交代問題等行為的。
可以從輕減少處分，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)法第二種形態(tài)，也就是給給予警告，嚴(yán)重警告，建議單處，并處停職檢查，調(diào)整職務(wù)，責(zé)令辭職，免職等處理。
辛堯此刻說的免職處理，就是這第二種處理形態(tài)。
然而還有兩種處理形態(tài)，更加的嚴(yán)重。
第三種處理形態(tài)便是給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)，留黨察看，開除黨籍處分，同時(shí)建議給予降職或者依法給予撤職，開除公職，調(diào)整其享受待遇等等。
最后一種處理形態(tài)最嚴(yán)重，那就是黨員和干部存在嚴(yán)重違紀(jì)，涉嫌犯罪的，要按照規(guī)定給予開除黨籍處分，同時(shí)依法開除公職，調(diào)整或者取消享受的待遇，最終要移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
辛堯提議性質(zhì)最嚴(yán)重的干部可以免職處理，而不是開除黨籍，開除公職，這還是維護(hù)之意。
也就是說，辛堯代表縣紀(jì)委，也代表著開陽縣委縣政府的立場(chǎng)，他們的底線就是免職處理。
開陽縣不想把問題搞大，搞到嚴(yán)重的地步，從而影響到地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和正常體制運(yùn)轉(zhuǎn)。
楊東聽到辛堯的意見之后，也點(diǎn)了點(diǎn)頭開口說道：“好，按照辛堯書記的意思，辯證的看待問題，具體問題具體分析。”
“如果這些干部并沒有上升到嚴(yán)重的職務(wù)犯罪，免職處理可以。”
楊東的話只說了一半，后面的一半沒有說出來，但辛堯可以聽懂是什么意思。
如果這些干部存在嚴(yán)重的職務(wù)犯罪，那就由不得你們開陽縣紀(jì)委了，可能要雙開，甚至移送司法機(jī)關(guān)。
楊東給足了辛堯的面子，同意部分妥協(xié)，但也沒有完全妥協(xié)。
辛堯覺得頭疼，市紀(jì)委是不是看準(zhǔn)了楊東的這個(gè)特性，所以派他來到開陽縣啊？
開陽縣畢竟不同于其他的縣區(qū)，開陽縣是大縣，經(jīng)濟(jì)占據(jù)全市的比重超過百分之三十多，而且開陽縣的縣委書記還是副廳級(jí)的市委常委。
可以說市紀(jì)委在開陽縣是不好開展工作的，因?yàn)殚_陽縣紀(jì)委的獨(dú)立性，完全可以不給市紀(jì)委面子。
現(xiàn)在把楊東派過來，頭疼的反倒是他們開陽縣紀(jì)委。
“好，那就以楊東同志的意見為主。”
辛堯點(diǎn)了點(diǎn)頭，他不想再討論下去了，沒有意義。
楊東就像是茅坑的石頭一樣，又臭又硬。
跟他說了那么多，暗示了那么多，最終還是沒有完全退步，只是退了一小步。
這一小步，說白了，對(duì)開陽縣而，沒什么實(shí)際意義。
其實(shí)他也不愿意這么做，身為縣紀(jì)委書記，他也知道紀(jì)委工作的重點(diǎn)，對(duì)腐敗干部要零容忍。
可是最近開陽縣在譚龍書記的帶領(lǐng)下，正在大張旗鼓的招商啊。
譚龍書記在今年初的常委會(huì)上已經(jīng)喊了話。
2008年全年，全縣的gdp要達(dá)到至少145億元，人均gdp要超過3萬元，財(cái)政收入至少達(dá)到10億元。
尤其是固投，也就是招商，要超過50億元。
譚龍書記的話喊出去了，全縣就得努力。
為了人民過上好日子，必須嚴(yán)抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，任何阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)的事情，都得讓步。
這要是讓楊東在開陽縣鬧了一場(chǎng)殺豬宴，那么今年的投資也不用拉了。
不僅全縣干部職工都得餓肚子，就連全縣的老百姓都會(huì)找不到合適工作，工作就業(yè)機(jī)會(huì)少，就位崗位少了，老百姓就得罵政府了。
他們開陽縣的干部，是要為全縣老百姓服務(wù)的。
縣委下了死命令，縣政府忙活的要死。
這個(gè)時(shí)候縣紀(jì)委就不能添亂，就算查到了腐敗干部，也要低調(diào)處理，盡可能淡化對(duì)招商工作的影響。
商人趨利避害，是最嚴(yán)重的。
要是知道這個(gè)地方腐敗問題嚴(yán)重，干部上上下下，招商政策時(shí)不時(shí)就變了，這對(duì)投資不是好事。
所以人家也不會(huì)來這里投資。
這就是開陽縣為何要楊東低調(diào)處理這19位涉案干部的原因。