秦同知點頭道：“先朝定下的規(guī)矩，縣伯、鄉(xiāng)侯這類勛貴，可在封地內委派農(nóng)官、水官、工官，專管農(nóng)桑、水利、工坊諸事，這些官職不用經(jīng)吏部核準，只需報州府備案即可，這些專官只對勛貴負責，地方知縣不得干預。”

林川眼睛一亮：“您是說，能給策論會選出來的人封農(nóng)官、水官？可這專官能越過知縣辦事？知縣要是說不合體例，硬攔著怎么辦？”

“他們攔不住。”

秦同知搖搖頭，篤定道，“勛貴封地內，農(nóng)、水、工三官掌實務，地方官若阻撓，勛貴可直稟州府，核實則地方官降考績一等。這些縣官最看重考績，沒人愿意為這點事賭仕途……只是賢婿，這些專官的人手、銀錢，卻是要你這個縣伯親自出的。”

秦同知笑道，“按制，你拿封地的三成稅收，從中拿出一部分當專官的俸祿、辦事的銀錢，也是理所當然。不過你得記住，這些專官的名頭不能太張揚，對外只說是協(xié)助知縣打理封地實務，給足知縣面子。你是縣伯，要的是把封地治理好，不是跟地方官爭高低。只要農(nóng)桑興了、水利通了、百姓日子好了，誰掌著表面的行政權都一樣。實權在你手里，知縣不過是個管文書的擺設。”

林川聽得茅塞頓開：“岳父這話點醒我了！我之前還琢磨著怎么找理由把人趕走，現(xiàn)在看來完全沒必要。按制派專官，既合乎規(guī)矩，又能把人才用在實處，還不驚動王府，一舉三得。”

“正是如此！”秦同知笑著點點頭。

……

數(shù)日后。

青州府衙的治事堂內，案幾整齊排開。

二十余名通過初篩的學子端坐其間，氣氛肅穆，如同府試考場。

堂中主位上，秦同知手里捏著一卷策論文稿，側坐的南宮玨則一身布衣。

今日是策論會的終試，由二人共同主持。

此前的初篩已淘汰了大半只會空談“禮樂教化”的學子，剩下的多是像許文、趙生這樣，策論中帶著具體民生建議的人。

此刻初輪的筆考剛過，秦仲拿著最上面的一份策論。

“許文，你且起身，說說你這篇《青州流民安置策》中，’以工代賑、分地墾荒’的具體章程。”

許文應聲站起：“回秦大人、南宮先生，青州城外現(xiàn)有流民三千余，若全靠官府賑糧，每月需耗糧五百石，長久難以為繼。學生以為，可挑選精壯流民，或參與修筑水利，或建造房屋，或挖掘礦井，每日發(fā)粗糧二斤、銅錢五文，既解勞工短缺之困，又讓流民有活計；老弱婦孺則可安置開墾荒地，官府發(fā)放種子、農(nóng)具，允許其開墾荒地，三年免稅，期滿后土地歸其所有。如此既能減少賑糧支出，又能增加耕地，一舉兩得。”

南宮玨追問道：“你說發(fā)放農(nóng)具，青州府庫現(xiàn)存農(nóng)具不足百件，如何解決？又需耗費多少銀錢購置？”

這一問直擊要害，堂下有學子暗暗咋舌。

許文卻早有準備，從懷中掏出一張清單：“學生已打聽清楚，青州城內鐵匠鋪打造一套耕犁需銀三錢、鋤頭二錢，若官府批量定制百套，可壓價至四十五兩；另外，可從農(nóng)戶家中征集廢棄的舊農(nóng)具，稍作修繕即可使用，預計只需雇工十名，每日工錢一百文，十日便可修繕五十套農(nóng)具。兩項合計，不過六十五兩銀。”