此邊分兩期建造，第一期柳條邊稱“老邊”，太宗崇德年間始修，至順治十八年方筑成。

北起開原威遠堡，南至鳳城，西南一路延伸至山海關，東南至海邊，將遼西、遼南包括整個遼河平原全部包括在內，全長近四千里。

第二期柳條邊稱“新邊”，康熙九年由寧古塔將軍主持修筑，這條邊從開原威遠堡往東北走，一直筑到松花江邊，全長一千多里。

據阿密達講，柳條邊共有老邊門16座，新邊門4座，分由各地駐防八旗管制。

凡進出邊門者必須持有當地官廳簽發的印票，其上寫明持票人姓名、年貌、臉色，驗證核準后方可進出。

山海關作為柳條邊的最南端，也是關內關外分界的第一道大門，除了負責本關所在，還負責遼西的錦州區域大小堡臺數十處。

也就是說就算阿密達肯解放思想，他也最多只敢偷偷放漢人在遼西一帶活動，更遠的廣寧、遼南、盛京、鐵嶺、寧古塔、吉林、黑龍江等地，他說了根本不算。

“凡事都有個第一次，要勇于創新，大膽嘗試嘛，”

賈六當然知道阿密達的顧慮所在，笑著又遞給對方一根煙，摸了摸下巴胡子。

“朝廷的國策是朝廷的，這是大政，也是主要方向，我們地方上肯定是要服從的。但是地方也有地方的難處，很多事情完全執行朝廷的精神來辦，就容易變得僵硬，好比那些偷關的漢人，能說這些漢人就是逆民、奸民、刁民嗎？我看就是些生活不下去的窮苦百姓尋個活路而矣，如此，抓獲即殺是否過了，是否是對朝廷國策的一種教條執行？”

“關外物產豐富，任由荒廢，是否也是暴殄天物？”

阿密達對此不置可否，論本心他也不是好殺之人，但抓住了不殺也不行，畢竟律法禁令擺在那。

要是朝廷能夠寬松一些，不會因為下面寬縱而有所嚴格，動輒罷官什么的，下面人又哪個愿意做那殺生之事。

歸根結底，還是朝廷的事。

你朝廷不壓，地方吃飽了撐的要人命。

“在不違背大的國策前提下，適當的靈活機動完全是可以的嘛，只要把握住尺度，我看這件事沒什么大不了的。”

賈六給出一個合理的解決方案，就是朝廷是不準漢人出關，但是沒說不準漢軍旗人出關，也沒說不準漢人包衣出關，更沒說不許直隸組織官方人員對關外進行必要的勘探。

直隸總督管轄范圍可不僅是河北，還有后世內蒙大片區域呢，最北端可是和科爾沁接壤。

什么意思呢？

就是直隸總督衙門出面于山海關設一簽證處，凡是愿意去關外謀生活的，只要花五十文錢就能辦個漢軍旗人護照，花三十文錢則給辦包衣護照。

這樣身份合法，自然不存在違反國策的問題。

當然，不愿意花錢辦護照到關外謀生打工的也可以跟衙門簽合同，作為直隸省政府派駐關外的工作隊。

上有政策，下有對策嘛。

堂堂直隸總督為百姓謀福利，難道還要看你朝廷的臉面？

就你朝廷，也是完全處在我直隸總督勢力包圍圈中的。

惹著了賈六，他能讓京師片紙飛不出去。

“這”

阿密達的眼神告訴賈六，聽著是可行，就怕萬一有人揭發檢舉，這事可就麻煩了。

“人有多大膽，地有多大產。”

賈六拍了拍阿密達的肩磅，“此事由本督派分公文于你處，你盡管大膽執行便是。”

說完，告訴這位從三品的參領大人，他會向朝廷上書提請將山海關參領衙門提升為副都統衙門。

就是給阿密達官升兩級，越過正三品直接就任從二品大員。

這是又給官，又給好處，還把責任全攬在自己身上，放眼天下，還有哪位大人能做到如賈六這般敞亮？

路指明了，阿密達要是不肯干，那賈六只能換一個肯干的上來了。

好在，阿副都統也不是婆媽之人，總督大人都這么交底了，他要再不識趣，說不定就會墜馬而亡了。

痛快應下，升官發財的事不做，不是傻子是什么。

賈六自是高興，又具體同阿密達聊了聊，結果阿副都統舉一反三，竟然結合自己工作經驗提出了若干條可行建議。

“你回去弄個具體章程報到我這來，此事最遲下月底便要落實。”

賈六說完，從袖子忽的摸出一把銀票來。

真是一把，看著怕是有三四十張。

都是千兩一張的。

三四萬兩不止。

“這些錢你拿去打點關外各大小衙門，還有沿邊各處邊門.”

賈六的意思就一個，他不信這世上沒有錢解決不了的官，也沒有錢解決不了的事。

只要關外大小衙門收了他的錢，那此事相應好處也肯定有他們一份。

若是有人不肯收錢，那就別怪他這個直隸總督派遣武工隊跟他們談一談了。

反正，他身邊的阿飄都有兩個師了。

債多不愁，鬼多不怕。

(本章完)

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