正月初三，遼東大地依舊白雪皚皚，沉陽城中的軍民還沉浸在過年氣氛時，賈六卻已經秘密離開沉陽啟程入關。

正月初一，在給參加御前會議的文武發了過年壓歲錢后，賈六就召開了一場決定關外命運，也決定未來中國命運的會議。

根據會議精神，關外將設遼東省，省會設于沉陽，管轄范圍為原盛京將軍轄區，主要為遼西、遼南、遼東三大塊。

現有人口75萬，其中70萬是原留守關外的八旗，余五萬是近年由山海關「偷渡」至遼東討生活的關內漢民，及部分蒙古人。

計劃維新二年，也就是今年，關內將至少遷出五十到八十萬人口充實遼西走廊以及遼南諸州。

今后也采取一邊建設，一邊移民的方案，確保維新十年關外總人口能夠突破一千萬。

移民主要來源一是關內的流民、乞丐；二是各地囚徒；三是朝廷派出的專家技術人材及家卷以及駐軍家卷；四是通過招聘方式從關內招過來的人員。

朝廷為此將提供不下千萬兩的經費，確保移民到了關外后能夠有房屋、有土地、有種子、有生產用具，以及相應的生活配套設施。

這筆經費的最大出資方目前是葬愛家族。

由于目前關外總體人口太過稀少，在聽取各方意見后，暫不細分轄區，也就是除遼東一省外，其余地方暫不設省治。原黑龍江將軍防區、吉林將軍防區、寧古塔防區改為三個省級軍區，分別進駐一鎮軍隊，以統制為最高軍政長官。

另在廟街、墨爾根、科爾沁、伯力等地設軍分區，每個分區以協為單位進駐。

原第二軍提督祖應元被任命為關東經略使一職，全權負責關外包括遼東、遼南、遼西、吉林、黑龍江、寧古塔、漠南蒙古在內所有地區的軍政事務。

除第二軍改為關東邊防軍外，由安木指揮的新一鎮同滿蒙聯軍降兵、關外八旗其余兵馬合并，成立蒙古駐防軍。

關東邊防軍同蒙古駐防軍直屬關東經略指揮，除應對俄國人外，也負責對漠北蒙古的安全事項。

原隸東進兵團的第一軍保寧部則從錦州秘密抽調入關，隨后歸東進兵團指揮的兩個混成鎮也將陸續入關，充實京畿同時做好西征準備。

賈六臨行前單獨接見了祖應元，給其留下十字手諭——「先搞好基礎，再準備打仗。」

離開沉陽后，皇帝專列沿途換馬不換人，不作任何停歇。

路上，除批示各路送來的公文外，賈六依舊習慣看報。

除了內務府主管的《大清日報》，還多了一份內閣主辦的《維新日報》。

維新相比大清，不能說抄襲，只能說是完全一模一樣。

《大清日報》講思想，《維新日報》就講意識。

大清講共同進步，維新就講共同發展。

大清講發展科技，維新就講提高生產力。

大清講西學中用，維新就講師夷長技以制夷。

反正，維新那邊是一點創新也沒有。

不過賈六并不生氣，反而沾沾自喜道：「這是個好現象，說明內閣總體還是尊重朕的。」

「當然，當然，不尊重陛下的都在陛下身后飄著呢。」

車廂內的兩位內閣成員不迭點頭。

事實上《維新日報》雖是內閣作為主管機關，但實際負責人是共進會的李會長，老紀和奎尼對這份報紙都沒有管轄權。

所以這份報紙到底報道什么，二位總理副大臣也是一無所知。