追求穩妥是正確的，但不能為了不出錯，所以毫無作為。
陸昭想不出解決問題的方法，就不會對嘗試解決問題的人指指點點，就算這個方法可能存在弊端。責任與權力最大的馮鵬顯然也有些焦急，開口幫腔道：「王同志，只是建立一個臨時身份檔案應該不難吧？」
「確實不難，我隨便拿個本子都能記下來。」
社保司負責人拿起一張白紙寫下一個王小二的名字，舉起來給在場所有人看。
「現在我們要給這個人發放一筆貸款，他拿到了貸款，我們算作一個政績。」
隨后他又寫下王小三，舉起紙張環顧四周。
陸昭眉頭微皺，隱約間已經察覺了其中的問題。
臨時身份檔案解決不了問題，更代替不了戶籍。
社保司負責人如此往復寫到了王小十。
「身份要有出生證明，家庭信息，父母，戶籍所在地等等信息，如果這個臨時檔案沒有這些信息，那就是一張廢紙！到時候隨便偽造一堆假身份，豈不是能吃空貸款？」
「出了問題誰來擔責？我看有些人居心叵測，想要吃人血饅頭。」
在場眾人都是體制內的骨干精英，心思極為縝密，對于權責問題有著超乎常人的敏感。
都發現其中存在的巨大漏洞。
誰能夠保證貸款的一定是工人？或者說一定是活人？
財政司負責人惱羞成怒道：「那工作推進不了怎么辦？我們總要給道政司一個交代吧？」
「馮同志，你是聯合組的指揮棒，你來決定吧。」
問題再次拋給馮鵬，所有人的目光聚集。
馮同志面露苦澀，道：「我們表決吧，誰要是反對的舉手，然后自行向道政局報告。」
聞，陸昭眨了眨眼，明白這是沖自己來的。
方案定下又推行不了，肯定是要挨罵的。領導不在乎你遇到了什么困難，只知道你解決不了問題。但陸昭是負責監督的，他不需要承擔這方面的責任。除非是因為黑惡勢力阻撓，方案推行不下去，如此才需要特反部隊擔責。
他的身份去給劉首席報告，說不定能把問題安全的丟給道政局。
現在整個賠償款項的工作，就是互相丟包袱的工作。
表決還未開始，所有人都看向了陸昭。
陸昭知道有坑，卻還是舉手道：「我反對，稍后我會寫一份報告提交給道政局。」
眾人松了口氣，對于陸昭又多了一分敬意。
除了馮鵬以外，其他人不知道陸昭具體背景，在他們看來陸昭主動接過了最重的擔子。
會議結束，馮鵬主動找到陸昭，道：「陸昭同志，實在是抱歉，最難的工作交給你了。」
陸昭搖頭道：「職責所在，我既然發現了問題，自然要主動報告上去。」
雖然對方利用了自己身份，但這也是他的職責之一，及時糾錯并報告給上級。
大家都難，他不介意多擔一些擔子。有時候話語權是擔過來的，馮鵬的發展司有著審批權，所以大家都聽他的。
但如果他不進行決策與擔責，久而久之就會失去話語權。
見陸昭沒有生氣，馮鵬松了口氣，嘆息道：「我現在是發現了，這個工作根本不是躍龍門的機會，反而是一個坑。」
「好不容易想出一個辦法，可這個辦法要配套一個身份系統。給邦民記錄身份這種事情，得要武德殿方面作出指示，不是我們三兩語能解決的。」
最開始馮鵬還信心滿滿，覺得能靠聯合組工作履歷更進一步。
只要完成了這項工作，那未來必定可以晉升道一級主官，乃至調任入京。
可實際進行下來，根本沒有想像中那么簡單。邦區的問題是制度性問題，只能用制度去解決。制定制度是武侯們的權力。
下午，陸昭將會議內容寫成報告，提交給道政局。
南海道政局，首席辦公室。
劉瀚文讀完陸昭的報告，柳秘書在一旁觀察首長神情。
眉頭深深的皺起，似乎想要發火，可因為是陸昭就沒有發作。
人都是雙標的，同樣的報告，不同的人提交會有不同的結果。
許是小陸一直跟劉首席不對付的原因。
柳浩發現自家首長對陸昭容忍度很高。
許久，劉瀚文眉頭舒展，問道：「小柳，關于這個問題你怎么看？」
柳秘書回答道：「小陸的這個報告確實指出了問題，邦民沒有身份背書很容易出問題。要是有人拿一堆假身份套取賠償款，后果不堪設想。」
而這種情況幾乎是必然，只要有利可圖，就算是冒著殺頭的風險，也有無數人敢于伸出手。兩千億的賠償款，就算是武侯也會心動。
劉瀚文沉吟片刻，最終下定決心，道：「工業內遷不能只遷移工業，也不能只恢復生產，是該進行制度建設了。」
他拿起桌上專機，撥打了聯邦秘書處的電話。
「我是南海道政局首席劉瀚文，請幫我轉接王首席。」
「好的，請您稍等。」
一分鐘后，一個沉穩的嗓音傳出。
「劉武侯，有什么事情嗎？」
劉瀚文將目前聯合組的問題簡述了一遍，提議道：「我想召開一場武德殿臨時會議，商議邦民身份戶籍問題。既是為工業內遷的賠償工作解決問題，也是為特區鋪路。」
王守正稍作沉吟，道：「可以，時間就定在三天后吧。」
他在生命補劑委員會問題上與劉瀚文對立，但在工業內遷與特區問題上可以站在一起。
正好那些退休的老武侯們正在挑選特區負責人。
雖然說這個人選是讓他們來推舉，但也不能隨便選一個毫無工作履歷的人上來。
正好聯合組是一個不錯的舞，能夠考驗工作能力，以及積攢履歷。
當天晚上，平恩邦。
水幫年輕一代領軍人阮元力帶隊，趁著夜色潛伏到水廠附近。
阮家家主阮博云跟他說，只要成功把水廠炸掉，那就讓他坐到祠堂里邊。
而阮元力已經聽夠了類似的話，與其聽他的，不如聽趙先生的。
趙先生無疑比阮博云大方，第一次見面就給了他一個合法身份和五十萬存款的銀行卡。
事成之后，還答應給他從監獄撈出來。
這些阮元力自然不相信，他打算忽悠小弟去頂替，只花了十萬塊，以及承諾等小弟坐牢出來就當老大。阮元力靠近水廠，還未等他演戲作案未遂。
轟隆一聲巨響，一個巨大的火球從水廠升騰，半個平恩邦都被爆炸聲驚醒。
阮元力與一眾小弟望著火光，所有人都呆愣住。
原本愿意頂替的小弟顫顫巍巍說道：「大哥，這跟說好的不一樣啊，怎么真炸了？」
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