這些部落首領們，一個個都不是傻子。

他們瞬間就明白了陳平川的用意。

這是赤裸裸的分化瓦解！

將草原分割成無數個小塊，讓他們互相牽制，互相監督，再也無法形成一股統一的力量來對抗中原。

那個被封為“鎮北將軍”的虎圖，看似風光，實際上也只是一個空架子而已，根本不具備號令整個草原的權力。

這手段，比直接的屠殺和奴役，要高明百倍，也歹毒百倍！

一些性子剛烈的首領，臉上露出了不忿之色，想要開口反駁。

但他們一接觸到陳平川那平淡卻仿佛能洞悉一切的目光，就把話又咽了回去。

反駁？

拿什么反駁？

拿他們僅剩的那些老弱婦孺嗎？還是拿他們被燒成白地的部落營地？

在絕對的實力面前，任何不滿和反抗，都顯得那么蒼白無力。

陳平川將眾人的表情盡收眼底，他沒有理會，繼續宣布著他的新政。

“第二，長城，將成為一道不可逾越的界線。任何部落，未經大夏允許，不得越過長城一步。違者，視為叛亂，天兵所至，玉石俱焚！”

“第三，為了方便大家的生活，朕會在大雁關、山海關等地，設立專門的互市。你們可以用你們的牛羊、馬匹、皮毛，來換取我大夏的糧食、茶葉、布匹、食鹽，還有鐵器。”

聽到“鐵器”兩個字，許多首領的眼睛都亮了。

草原上最缺的，就是鐵。一口鐵鍋，在草原上的價值，甚至能換一頭羊。

“但是，”陳平川又補充道，“互市之中，嚴禁任何形式的兵器交易。無論是刀劍，還是盔甲，一件兵器都不能流出關外。負責互市的官員和你們的部落，一體連坐。誰敢私下交易，朕就砍了誰的腦袋！”

胡蘿卜加大棒。

一手給你們活路，讓你們過上比以前更好的日子。

另一只手，則牢牢扼住你們的喉嚨，徹底斷絕你們重新武裝起來的可能。

所有部落首領都聽明白了。

這位漢人皇帝，是要把他們養成一群只知道產奶剪毛，卻失去了利爪和獠牙的綿羊。

這是一種溫水煮青蛙式的征服。

可是，他們有的選嗎？

沒有。

虎圖第一個站出來，再次叩首：“陛下英明！此乃我草原萬民之福！臣等，皆愿遵守！”

有了他帶頭，其余的首領們，也只能紛紛跪倒在地，山呼萬歲。

看著跪了一地的部落首領，陳平川的臉上，終于露出了一絲笑容。

從這一刻起，困擾了中原王朝數百年的北方邊患，終于在他手中，得到了一個根本性的解決。

他沒有急著班師回朝，而是在草原上又待了近一年的時間，親自監督各項新政的落實。

他看著一個個部落領到了大夏皇帝親授的官印和封地文書，看著第一批互市熱熱鬧鬧地開張，看著那些曾經滿臉桀驁的蠻族士兵，為了換取一口鐵鍋、一袋食鹽而露出討好的笑容。

這片土地，正在發生著脫胎換骨的改變。

時光飛梭。

三年過去。

從出征到北境徹底安定，陳平川離開京城已經三年了。

是時候，該回家了。

“傳朕旨意，班師回朝！”

當這個命令下達時，整個大夏軍營，爆發出震天的歡呼聲。

.b