戶部、兵部、工部官員紛紛出列奏對，提出各種方案：糧食如何入庫分發(fā)，俘虜如何甄別身份、遣返原籍或就近安置，其中病弱者如何救治等等。一切都在高效而有序地討論中。

李承乾靜靜地聽著，偶爾會提出一兩個(gè)關(guān)鍵問題，引導(dǎo)討論方向，顯示出對政務(wù)的精熟和掌控力。他的表現(xiàn)，李世民看在眼里，微微頷首。

退朝之后，李世民特意將李承乾留了下來。

“高句麗此番舉動，看似恭順，實(shí)則是迫于遼東局勢與我朝新政帶來的壓力，尤其是青州海運(yùn)，讓他們感受到了威脅。”

李世民走到地圖前，指著遼東和山東半島，“這五十萬石糧食，解了河北部分軍州今夏可能出現(xiàn)的糧荒，而那十幾萬俘虜?shù)幕貧w，雖多是老弱，卻可充實(shí)河北、山東人口，尤其可用于你之前提過的，沿海鹽場、港口建設(shè)所需的人力。

這些人，思?xì)w心切，若能妥善安置，必心懷感激，遠(yuǎn)比征發(fā)徭役來得有效。”

李承乾恭敬答道：“父皇圣明。兒臣正是此意。青州鹽場擴(kuò)建與海運(yùn)碼頭營造，正需大量人手。這些前隋老兵，雖已老邁，但其中不乏熟悉土木、水利甚至舟船之人。

兒臣已命馬周、杜構(gòu)他們在接收時(shí)留意甄別，可將有意愿、有能力者編入工營，給予錢糧，使其發(fā)揮余熱，亦算是一種安置。其余老弱婦孺，則按原籍遣返，或于當(dāng)?shù)厥谔锇仓谩！?

“嗯，此舉甚妥。”李世民點(diǎn)了點(diǎn)頭，對太子的安排表示滿意。他話題一轉(zhuǎn)，看似隨意地問道：“聽說，青州那邊，你準(zhǔn)備將以工代賑拆分出來，此后以錢糧替代徭役，用于鹽場和港口建設(shè)？”

李承乾心中一動，知道父皇雖然允準(zhǔn)他在山東推行新政，但對其中的細(xì)節(jié)一直密切關(guān)注。他從容答道：“回父皇，正是。兒臣以為，強(qiáng)征徭役，易生民怨，且效率低下。

若以合理錢糧雇傭民夫，或如這次安置俘虜，以工代賑，則民夫積極性更高，工程進(jìn)度更快，質(zhì)量也更有保障。

所得之利，遠(yuǎn)高于所付工酬。此乃借鑒了前朝一些官營作坊的做法，略加改良而已。”

李世民沉吟片刻，道：“此法或可一試，但需嚴(yán)格控制，防止官吏從中盤剝，反成害民之政。”

“兒臣謹(jǐn)記父皇教誨，已令馬周制定詳細(xì)章程，并加強(qiáng)監(jiān)察。”李承乾連忙應(yīng)道。

“好了，此事你心中有數(shù)便可。”李世民擺了擺手，似乎有些疲憊，“高句麗使臣還在京中，后續(xù)的撫慰和賞賜，你也多費(fèi)心。

既要顯我天朝氣度，也要讓其明白，大唐的底線不容觸碰。”

“兒臣遵旨。”

李承乾退出兩儀殿，走在長長的宮廊上，夏日的陽光透過廊窗，投下斑駁的光影。

他心中盤算的，卻是那十幾萬俘虜中可能蘊(yùn)藏的人才，以及那五十萬石糧食能多大程度支撐他的青州計(jì)劃。

高句麗的“進(jìn)貢”，無疑是一場及時(shí)雨。

他抬頭望向東北方向，目光似乎穿越了宮墻，看到了波濤洶涌的渤海，看到了青州日漸繁忙的港口。

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