御書(shū)房?jī)?nèi)，一片死寂。

    蘇云的聲音不響，卻像一塊石頭，砸進(jìn)了平靜的湖面。

    開(kāi)北境互市。

    這六個(gè)字，讓在場(chǎng)所有老臣的臉色都變了。

    “荒唐！”

    御史大夫張柬第一個(gè)站了出來(lái)，胡子氣得發(fā)抖。

    “首輔大人，祖宗之法，不可擅改！北境蠻夷，狼子野心，與他們互市，無(wú)異于開(kāi)門(mén)揖盜，資敵自弱！”

    “張大人說(shuō)得對(duì)！”戶部尚書(shū)跟著附和，“每年北征的軍費(fèi)已是天量，若再開(kāi)互市，讓他們用幾張羊皮就換走我大周的鐵器、食鹽，不出三年，北境必將養(yǎng)出一頭喂不飽的白眼狼！”

    一時(shí)間，附和之聲四起。

    蘇云站在原地，一不發(fā)，靜靜地聽(tīng)著。

    等殿內(nèi)的聲音漸漸小了下去，他才抬起眼，看向張柬。

    “張大人，我只問(wèn)你三個(gè)問(wèn)題?！?

    “北境的蠻夷，殺得完嗎？”

    張柬一愣，隨即梗著脖子道：“我大周將士用命，早晚……”

    “殺不完?！碧K云直接打斷他，“野火燒不盡，春風(fēng)吹又生。你殺了一批，草原深處又會(huì)冒出新的一批?！?

    “第二個(gè)問(wèn)題，朝廷的兵，耗得起嗎？”

    蘇云的目光掃過(guò)戶部尚書(shū)。

    “北境三十萬(wàn)大軍，每日人吃馬嚼，就是一座金山。年年打，月月防，國(guó)庫(kù)還能撐幾年？”

    戶部尚書(shū)的嘴唇動(dòng)了動(dòng)，沒(méi)說(shuō)出話來(lái)。

    “第三個(gè)問(wèn)題，也是最關(guān)鍵的問(wèn)題?！碧K云的聲音冷了下來(lái)，“他們?yōu)槭裁茨昴昴舷陆俾?？?

    他沒(méi)等任何人回答，自己給出了答案。

    “因?yàn)樗麄內(nèi)币拢奔Z，缺鐵鍋，缺所有能讓他們活下去的東西。我們把他們當(dāng)畜生，他們就只能用畜生的法子，來(lái)?yè)屢豢诔缘??！?

    “所以，堵，是堵不住的。”

    蘇云走到那幅巨大的輿圖前，手指重重地敲在平?jīng)龀且员钡牟菰稀?

    “與其被動(dòng)挨打，不如我來(lái)定規(guī)矩?！?

    “他們要鹽，可以，拿戰(zhàn)馬換。一匹上好的草原馬，換五斤鹽?！?

    “他們要鐵鍋，可以，拿牛羊換。十頭羊，換一口鍋?！?

    “他們要布匹，要茶葉，都可以。但所有交易，必須在平?jīng)龀峭?，由官府設(shè)立的市集進(jìn)行。所有蠻夷部落，必須登記在冊(cè)，才能獲得交易資格。”

    蘇云轉(zhuǎn)過(guò)身，看著目瞪口呆的群臣。

    “諸位大人，這不是資敵。這是用他們的貪欲，作我大周的籠子。用他們的牛羊，來(lái)養(yǎng)我大周的兵。用他們的互相攀比，來(lái)探知他們的虛實(shí)。”

    “這，就叫‘以商制夷’?！?

    大殿再次陷入了寂靜。

    這一次，卻無(wú)人反駁。

    “首輔所，甚合朕意?！?

    一直沉默的女帝，終于開(kāi)口了。

    她的聲音很平靜，卻帶著不容置疑的決斷。

    “此事，便定名為‘北境新政’。除互市外，北境屯田、兵制改革，一并推行?！?

    她看向蘇云。

    “蘇卿，由你全權(quán)督辦。朕，給你一道密旨，北境軍政，你可先斬后奏?！?

    蘇云躬身：“臣，遵旨。”

    退朝后，蘇云回到首輔府。

    徐耀祖早已等得焦急，一見(jiàn)他進(jìn)門(mén)，立刻迎了上來(lái)。

    “先生，林家的人送東西來(lái)了。”

    徐耀祖壓低聲音，遞過(guò)來(lái)一個(gè)厚厚的油布包。

    蘇云接過(guò)，走進(jìn)書(shū)房，解開(kāi)布包。

    里面是一本冊(cè)子，和一疊寫(xiě)滿了人名、地址的信紙。

    冊(cè)子詳細(xì)記錄了“觀星者”這些年-->>在京城乃至大周各地的秘密據(jù)點(diǎn)，聯(lián)絡(luò)方式，甚至還有一些成員的名單。

    蘇云翻得很快，冊(cè)子的最后一頁(yè)，只有一句話。

    “園丁，從不遠(yuǎn)離老樹(shù)?！?

    蘇云的指尖，在那句話上停住了。