倒不是他發(fā)善心，而是這些人最終會(huì)成為荒城中最不安定的因素。

因此，高陽(yáng)又發(fā)布了第三條命令。

所有的流民可以參軍，負(fù)責(zé)城中的建設(shè)和清掃工作，以及戰(zhàn)時(shí)的后勤工作。

表現(xiàn)優(yōu)異者，可以正式成為城防軍，領(lǐng)軍餉。

告示貼出，來(lái)參軍者寥寥無(wú)幾。

高陽(yáng)派人去問(wèn)，得到的結(jié)果也是，他們只想等發(fā)救濟(jì)糧，不發(fā)就去偷，去搶，去撿。

對(duì)于這些好吃懶做的人，高陽(yáng)也很頭疼。

對(duì)此，秦升提出了一個(gè)建議，“城主，既然這些人不愿意參軍，也不愿意干活，那不如把他們集中起來(lái)管理，在城外建立一個(gè)難民營(yíng)。

每天發(fā)放的救濟(jì)糧有限，只能供給半數(shù)人勉強(qiáng)吃飽，想要領(lǐng)救濟(jì)狼，需要用工分。

工分的獲得，每天會(huì)有人去難民營(yíng)發(fā)布任務(wù)，只要他們完成，就可以領(lǐng)取。”

高陽(yáng)聽(tīng)了后，眼前一亮，“秦升，就按照你說(shuō)的辦。”

這件事，交給秦升去做了。

兩天后，難民的問(wèn)題就解決了半數(shù)，還有一小部分的難民寧可餓著，也不愿意去勞作。

他們會(huì)去和賺了工分的人搶食物吃。

不過(guò)這點(diǎn)，秦升也考慮到了。

他沒(méi)有管，仿佛根本不在意。

可是當(dāng)七天時(shí)間過(guò)去，每天有食物吃，還從事體力勞作的難民身體越來(lái)越強(qiáng)壯。

反之那些不愿意勞作的人身體越來(lái)越差。

他們搶不到食物了。

不僅搶不到，那些曾經(jīng)被他們搶過(guò)食物的難民，發(fā)現(xiàn)他們手無(wú)縛雞之力后，還會(huì)報(bào)復(fù)回去。

難民的問(wèn)題，就這樣解決了。

這七天的時(shí)間里，舉報(bào)的信息越來(lái)越少，但有用的越來(lái)越多。

屠夫抓捕了二十余人，這些人全都持有黑太歲，并且全都使用過(guò)。

加上喝過(guò)黑太歲井水的人，受害者足足有五十多人。

高陽(yáng)將發(fā)現(xiàn)黑太歲附近的區(qū)域全都封閉，百姓都轉(zhuǎn)移了出去，安排了士兵盯著這些食用過(guò)黑太歲的人，避免他們發(fā)生一遍。

在一周后的一天傍晚，第一個(gè)異狀的人出現(xiàn)了。

李周是一名城防軍。

在一周前，他接到了一個(gè)新的任命，來(lái)到看守區(qū)值班。

他剛剛吃過(guò)晚飯，荒城的城防軍吃的非常好，不僅每頓有一塊妖獸的肉，還有雞蛋，蔬菜，饅頭，管飽。

他參軍不過(guò)兩個(gè)月，身體已經(jīng)變得強(qiáng)壯了許多，整個(gè)人也看起來(lái)精神了不少。

他很感激帶他入伍的伍長(zhǎng)，也感激他的上司烏蘭。

當(dāng)然更感激的是新上任的城主。

聽(tīng)說(shuō)新的城主趕走了廟堂上的那些貪官污吏，安排商隊(duì)外出帶回來(lái)糧食，開(kāi)展貿(mào)易。

荒城中百姓的生活雖然還不如臨安城，但已經(jīng)比之前好了太多太多了。

因此聽(tīng)說(shuō)看守百姓，是城主親自下達(dá)的命令后，他斗志昂揚(yáng)，激情滿滿，每天眼睛一眨不眨的盯著這些百姓。

“嘔……”

人群中，一個(gè)百姓開(kāi)始嘔吐。

起初，并沒(méi)有人在意。

可是隨后，他吐出來(lái)的東西不再是晚上喝下去的稀粥，而是一團(tuán)團(tuán)黑乎乎的肉團(tuán)。

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