圣意已決，再無轉圜余地。
接下來的數日，政事堂、禮部、太常寺等衙門緊鑼密鼓，在皇帝、皇后（通過李瑾和北門學士）的示意下，迅速擬定了“垂簾聽政”的詳細儀制。包括簾幕的材質（特制素紗，薄而挺括，內外皆隱約可視）、位置（御座右側稍后，略低于御座）、尺寸；皇后服飾（正式朝會服，但略簡于祭天禮服）；朝臣奏對禮儀（仍面向皇帝，但涉及皇后垂詢時需側身應答）；文書流轉程序（涉及垂簾所議事務，需同時呈報皇帝、皇后）等。儀制既明確了皇后“同聽”的地位，又嚴格區分了“帝”、“后”尊卑，并將軍國機密、宗室事務等明確列為“非垂簾常議”范圍，基本滿足了于志寧、李薜熱說墓厙校捕倫x絲贍艿姆且櫓凇
五月初一，天朗氣清。紫宸殿內，氣象一新。御座依舊巍然居中，然而在御座右側稍后方，新設一架精美的紫檀木縷雕鳳紋座屏，屏前懸掛著一幅寬大的月白色素紗垂簾。簾幕質地特殊，外間看去，隱約可見簾后人影輪廓與衣飾色彩，卻難辨細節神情；而從簾內向外觀望，則清晰如常。御座與垂簾之間，設有一張小幾，擺放筆墨紙硯及部分緊要文書。
辰時正，鐘鼓齊鳴。皇帝李治身著赭黃常朝袍服，在仁灘蠓魷碌巧嫌k淙瘓袢韻躍氳。站慚押昧誦磯啵抗饃uぼ濾嗔5奈奈滸俟伲讕紗諾弁醯耐恰＜負踉諢實勐渥耐保身著深青色t衣、頭戴九龍四鳳冠（略作簡化）的皇后武媚娘，在秋月等宮女的攙扶下，自御座側后方的便門悄然入內，于垂簾之后的鳳座上端然坐定。她的脊背挺直，雙手交疊置于膝上，隔著那層薄紗，靜靜望向殿中那一片黑壓壓的臣工。
“陛下萬歲，萬歲，萬萬歲！皇后殿下千歲！”山呼之聲，在司禮官的高唱中響起，比往日更多了幾分復雜難的情緒。許多官員，尤其是第一次親眼見證此景的中下層官員，心中震撼無以復加。那一紗之隔，不僅是空間的分隔，更是大唐開國以來前所未有的政治格局的實體化宣告！
朝會依制進行。最初的幾項議程，如祥瑞奏報、外藩表章、例行賞罰等，皇帝處理得簡潔明快。當議題轉入今歲河北、河南兩道春汛后的賑濟與堤防修繕事宜時，皇帝?習慣性地微微側身，向垂簾方向問道：“皇后，此事前日戶部、工部所呈條陳，你已閱過，可有見解？”
垂簾后，武媚娘平靜柔和的聲音傳出，不大，卻清晰地傳入每個人耳中：“陛下，臣妾已細閱兩部所奏。今歲春汛，波及七州二十一縣，沖毀民房田畝無算，幸賴地方官處置及時，未釀成大災。然賑濟、撫恤、重修堤防，所費甚巨。戶部所擬錢糧，工部所估工時民夫，臣妾以為，大體得當。然有一處，或可斟酌。”
她頓了頓，繼續道：“工部所請征發民夫五萬，集中于夏秋之交施工。然此時正值夏收夏種與秋糧收獲前的關鍵時節，若大規模征發民夫，恐嚴重影響今年糧產，與朝廷‘勸農桑’之旨相悖，亦恐引發民怨。不若將工程分為數期，利用農閑時節（如冬春）逐步推進，每期征發民夫適量，并嚴格按照前番‘薄賦徭’詔令，給予口糧工錢。如此，既不誤農時，又可保工程質量，所費或稍增，然于長遠、于民心，利大于弊。此外，可責成御史臺、按察使對賑濟錢糧發放與工程款項使用，進行全程監察，防止貪墨中飽。”
她不僅指出了問題，還提出了具體可行的替代方案，并引入了監督機制，考慮周全，深諳民情。
皇帝聽罷，頷首道：“皇后所慮周詳，老成謀國。便依皇后所議，著戶部、工部修改條陳，政事堂復核后施行。御史臺加強監察，不得有誤！”
“臣等遵旨！”相關官員躬身領命，心服口服。
緊接著，又議了幾件官員任免、刑獄復核之事。每逢皇帝垂詢，簾后總能給出清晰的分析與建議。她的意見，往往能直指核心，兼顧法理人情，且效率極高。朝會的氣氛，在最初的震驚與適應后，竟漸漸變得順暢起來。許多官員發現，這種“帝后共決”的模式，雖然前所未有，但決策似乎更加慎重周全，減少了因皇帝一時好惡或個人精力不濟導致的疏漏。
長孫無忌、褚遂良等元老，在整個朝會過程中，面色沉靜，極少發。他們冷眼旁觀，心中滋味復雜。他們看到，皇后并未逾越議定的范圍，對軍權、宗室等事絕口不提。然而，她在那層薄紗之后所展現出的、對龐大帝國日常政務那種舉重若輕的掌控力，以及皇帝對她幾乎無條件的信任與依賴，都讓他們感到一陣陣深沉的寒意。他們知道，這“垂簾”一旦落下，再想掀起，恐怕就難了。朝堂之上，自此正式進入了“二圣臨朝”的時代，而他們這些曾經的顧命元老，的確確地被隔在了那層象征著新權力核心的紗簾之外。**李瑾站在文官班列的前排，目光平靜地注視著御座與垂簾。他能感受到身后無數道或明或暗的目光，其中不乏審視、猜測，甚至嫉妒。他知道，從今日起，他與武媚娘的同盟，將在這“二圣臨朝”的公開舞臺上，面臨全新的考驗與機遇。他必須更加謹慎，也更加巧妙地，在維護皇帝權威、支持皇后理政、推行自己抱負、以及平衡朝中各方勢力之間，走好每一步。
朝會結束時，皇帝宣布，將皇后主持編纂的《臣軌》正式頒行天下，凡九品以上官員，皆需熟讀謹守，并作為日后考課升黜的重要參考。這無疑是為“二圣臨朝”的新格局，披上了一件“重教化、明臣道”的合法外衣，也為武媚娘的政治理念，提供了一把衡量百官的新標尺。
鐘磬聲再次響起，百官山呼跪送。皇帝起身，在內侍攙扶下緩步離去。垂簾之后，武媚娘也緩緩站起，在宮女簇擁下，自側門悄然而退。那幅月白色的素紗垂簾，依舊靜靜地懸掛在那里，在透過殿宇高窗的陽光下，泛著柔和而朦朧的光澤。
它隔開了內外，卻也象征著一個新時代的開啟。紫宸殿垂簾，武后聽政，自此成為貞觀朝后期乃至未來數十年間，大唐帝國政治生活中一道獨特而持久的風景。而簾前簾后，殿上殿下，圍繞著這嶄新權力格局的合縱連橫、明爭暗斗，才剛剛拉開序幕。_c