京都的午后，財(cái)政部大樓依舊莊嚴(yán)肅穆。周瑾?jiǎng)傁嘛w機(jī)，便直奔司馬岳部長(zhǎng)辦公室，一身風(fēng)塵未洗，眼中卻透著掩不住的疲憊與銳利――漢東的鏖戰(zhàn)與全國(guó)房地產(chǎn)的隱憂(yōu)，讓他絲毫不敢停歇。
“司馬部長(zhǎng)，我回來(lái)了。”周瑾推門(mén)而入，聲音帶著一絲沙啞。
司馬岳放下手中的文件，起身示意他坐下，遞過(guò)一杯熱茶：“辛苦你了，漢東的案子鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)，全國(guó)都在關(guān)注。說(shuō)說(shuō)吧，具體情況怎么樣？”
“這次去漢東，本是沖著財(cái)政調(diào)研，重點(diǎn)核查違規(guī)處置國(guó)有資產(chǎn)，沒(méi)想到從陳巖石那套住房入手，牽出了一串驚天大案。”周瑾喝了口茶，緩了緩語(yǔ)氣，詳細(xì)匯報(bào)起來(lái)，“陳巖石不僅違規(guī)變賣(mài)公有住房，還冒領(lǐng)烈士功績(jī)、偽造身份、私藏贓款，甚至組建非法組織干預(yù)政務(wù)司法，背后牽扯出副部級(jí)干部趙衛(wèi)東、省檢察院原檢察長(zhǎng)季昌明等一批涉案人員，目前已全部查處，贓款贓物也已追繳到位。”
他話(huà)鋒一轉(zhuǎn)，臉色凝重起來(lái)：“但漢東的財(cái)政問(wèn)題，比預(yù)想中更嚴(yán)重。一是土地財(cái)政依賴(lài)癥深入骨髓，近三年土地出讓收入占地方財(cái)政總收入43%，京州更是高達(dá)41%，光明峰項(xiàng)目幾乎綁定了半個(gè)京州的財(cái)政，一旦房地產(chǎn)波動(dòng)，財(cái)政立刻承壓；二是隱性債務(wù)規(guī)模龐大，11個(gè)區(qū)縣通過(guò)融資平臺(tái)為房企提供隱性擔(dān)保，涉及金額超300億元，部分區(qū)縣債務(wù)率已突破警戒線(xiàn)；三是預(yù)算執(zhí)行效率極低，上半年37億民生資金趴賬未用，審批流程繁瑣，部門(mén)協(xié)調(diào)不暢；四是財(cái)政補(bǔ)貼濫用，部分房企通過(guò)關(guān)聯(lián)公司套取城市更新項(xiàng)目補(bǔ)貼，加劇財(cái)政虛耗。”
周瑾補(bǔ)充道：“除此之外，省檢察院還存在‘二代扎堆’、執(zhí)法不規(guī)范、干部任用違規(guī)等系統(tǒng)性問(wèn)題，已通過(guò)最高檢督導(dǎo)組整頓重組，但漢東政治生態(tài)的凈化，還需要長(zhǎng)期發(fā)力。”
司馬岳靜靜聽(tīng)著，眉頭越皺越緊，手指重重敲擊桌面：“沒(méi)想到漢東的沉疴這么深，你能在調(diào)研中順藤摸瓜，揪出這么多問(wèn)題，還穩(wěn)住了局面，實(shí)屬不易。中央對(duì)這次的處理很滿(mǎn)意，既彰顯了反腐決心，也摸清了地方財(cái)政的真實(shí)狀況，你的功勞不小。”
“這都是組織信任和調(diào)查組同志的努力。”周瑾謙遜道，話(huà)鋒微微一頓，神色變得格外鄭重，“不過(guò)，有件事我暫時(shí)沒(méi)在報(bào)告里提及，想先向您請(qǐng)示。”
“哦？什么事？”司馬岳看向他。
“在漢東調(diào)研時(shí)，我順帶核查了當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)企業(yè)的負(fù)債情況，結(jié)果觸目驚心。”周瑾壓低聲音，“2014年漢東重點(diǎn)房企平均負(fù)債率86.7%，3家頭部房企突破90%，有息負(fù)債超1270億元，還與地方融資平臺(tái)深度綁定。后續(xù)我緊急部署了浙省、徽省、滬城和京都的秘密調(diào)查，數(shù)據(jù)更嚴(yán)峻――全國(guó)頭部房企普遍高杠桿擴(kuò)張，信托融資、民間融資占比極高，資金鏈極度脆弱，一旦銷(xiāo)售不及預(yù)期，必然引發(fā)大規(guī)模債務(wù)違約，甚至沖擊金融系統(tǒng)。”
司馬岳的臉色瞬間沉了下來(lái)：“這么嚴(yán)重？為什么不一起上報(bào)？”
“不是不報(bào)，是時(shí)機(jī)未到。”周瑾解釋道，“房地產(chǎn)行業(yè)牽扯太廣，上下游關(guān)聯(lián)數(shù)十個(gè)產(chǎn)業(yè)，涉及銀行、信托、地方財(cái)政等多重利益，現(xiàn)在公開(kāi)披露，很可能引發(fā)市場(chǎng)恐慌，導(dǎo)致資金鏈提前斷裂。而且這事敏感度極高，絕非財(cái)政部單一部門(mén)能推動(dòng)整治，需要高層統(tǒng)一意志、周密部署才能穩(wěn)妥推進(jìn)。”
他頓了頓，繼續(xù)說(shuō)道：“我已經(jīng)連夜起草了風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警報(bào)告，附上全國(guó)調(diào)查數(shù)據(jù)和具體防范建議，但考慮到問(wèn)題的復(fù)雜性和敏感性，暫時(shí)沒(méi)敢貿(mào)然上報(bào)。想先向您請(qǐng)示，看看是否需要先向中樞層面同步情況，待高層形成整治決心后，再按程序正式上報(bào)，這樣才能既守住風(fēng)險(xiǎn)底線(xiàn)，又避免引發(fā)次生問(wèn)題。”