聽到張志霖已到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職,楊正堯欣慰地說(shuō)道:“鄉(xiāng)鎮(zhèn)是政策落地的“最后一公里”,最直接觸摸‘民情溫度’,這種‘零距離’接觸,能讓你跳出書本上的‘群眾概念’,真正理解‘民生無(wú)小事’的分量。
帶過鄉(xiāng)鎮(zhèn)的隊(duì)伍,才能理解‘上面千條線,下面一根針’的基層邏輯,避免‘拍腦袋決策’。
志霖,希望你在回水灣鎮(zhèn)全方位鍛煉‘實(shí)戰(zhàn)能力’,在‘接地氣’中褪去青澀,在‘啃硬骨頭’中增長(zhǎng)本領(lǐng),最終成為一個(gè)‘既能抬頭看路,也能低頭拉車’的實(shí)干家,為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展鋪路。”
“感謝校長(zhǎng)教誨,我一定牢記于心、付之于行!”
楊正堯接著說(shuō):“志霖,談?wù)劵鶎拥默F(xiàn)狀和存在的問題。”
張志霖整理了一下頭緒,匯報(bào)道:“校長(zhǎng),現(xiàn)在農(nóng)村流傳著這樣的順口溜:70后不愿種地、“80后不會(huì)種地、90后不提種地,這絕不是調(diào)侃與玩笑。目前,農(nóng)田還有老一輩村民苦苦支撐,往后年輕人不會(huì)種地,村莊和象征的衰落將不可避免。”
楊正堯點(diǎn)了點(diǎn)頭說(shuō):“是呀,種地掙不了幾個(gè)錢,大家都外出務(wù)工了。未來(lái)的農(nóng)村,縱有良田千畝,卻無(wú)人懂耕種,這是一件不容忽視的小事。社會(huì)在發(fā)展,人類在進(jìn)步,可是那些不該丟掉的東西,也急需要有人來(lái)繼承和發(fā)揚(yáng)!你繼續(xù)說(shuō)。”
“第二,就是債務(wù)問題。大家是敢于舉債,舊債未還又添新債。現(xiàn)在基本上是用明天的錢辦今天的事,寅吃卯糧。
按照分稅制財(cái)政體制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)是‘小牛拉大車’,財(cái)權(quán)小,而事權(quán)大,財(cái)力無(wú)法滿足基本需求。
上級(jí)請(qǐng)客,下級(jí)買單,縣上將本應(yīng)該自已負(fù)擔(dān)的責(zé)任推給了鄉(xiāng)鎮(zhèn)。包括一些上面雖有投入,但需地方出配套資金的‘釣魚工程’,成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)的一大來(lái)源。
還有,鄉(xiāng)鎮(zhèn)是活在考核評(píng)比的汪洋大海之中,直接與個(gè)人升遷和物質(zhì)待遇息息相關(guān)。比如招商引資、財(cái)政收入、經(jīng)濟(jì)指標(biāo),幾乎都是一票否決。完不成指標(biāo)不僅升遷表彰無(wú)望,而且要‘黃牌警告’,甚至就地‘免職’。
在這種壓力下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)只能‘硬來(lái)’,表現(xiàn)為‘借錢’辦事,花錢做‘秀’,導(dǎo)致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)債‘驢打滾’式增長(zhǎng)……”
楊正堯感慨道:“這就是下基層的意義,實(shí)踐出真知。你看到的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù),其實(shí)更為嚴(yán)重的是縣級(jí)債務(wù),它就像一顆定時(shí)炸彈,必須尋找到切實(shí)可行的化解路徑,要不然遲早會(huì)出大問題!還有呢?”
張志霖繼續(xù)匯報(bào):“人手短缺,年齡偏大,工作任務(wù)繁重,形式主義泛濫,最令人擔(dān)憂的是腐敗問題。民生資金‘截留挪用’,征地拆遷‘暗箱操作’,工程項(xiàng)目‘利益輸送’,‘微權(quán)力’尋租與吃拿卡要,集體‘資金、資產(chǎn)、資源’侵占等等,令人觸目驚心!
鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作多依賴‘人情社會(huì)’運(yùn)行,熟人好辦事,易將‘權(quán)力’與‘人情’捆綁,逐漸突破紀(jì)律紅線。加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部待遇偏低、晉升空間有限,部分人因‘心理失衡’尋求‘灰色收入’,形成了雁過拔毛式腐敗。
不瞞您說(shuō),我現(xiàn)在正處理幾個(gè)項(xiàng)目,就面臨著‘利益輸送’問題,縣委主要領(lǐng)導(dǎo)要指定承包商,后續(xù)還可能用虛增工程量、虛報(bào)工程造價(jià)等方式套取資金,或在項(xiàng)目驗(yàn)收中‘放水’……”
張志霖看不到,老師的眉頭已經(jīng)皺成了“川”字,他無(wú)奈的感嘆道:“鄉(xiāng)鎮(zhèn)腐敗的危害具有‘直接性’和‘基礎(chǔ)性’,直接損害群眾切身利益,侵蝕基層政權(quán)公信力,遠(yuǎn)超一般行政腐敗。
志霖,在實(shí)際工作中堅(jiān)持原則,有時(shí)也不是一件容易的事,往往需要極大的政治勇氣,甚至作出某種犧牲。如果沒有光明磊落、無(wú)私無(wú)畏的政治品格,就不可能有為民服務(wù)的勇氣和正氣。
我想的是,凡是有利于黨和人民的事都要大膽干、堅(jiān)決干,自覺做到事不避難、義不逃責(zé)。希望你不要被那些歪風(fēng)邪氣侵蝕,守得住寂寞、耐得住清苦,一任風(fēng)雨,向下扎根,向陽(yáng)而生!”
“校長(zhǎng),請(qǐng)您放心,我肯定不會(huì)和他們‘同流合污’,定會(huì)盡心盡力做好分內(nèi)之事。”
楊正堯若有所思地感慨道:“古人'紙上得來(lái)終覺淺,絕知此事要躬行',誠(chéng)不我欺啊!志霖,你覺得我若到政府部門任職,如何?”
張志霖沒有任何遲疑,語(yǔ)氣懇切而堅(jiān)定:“您不僅學(xué)識(shí)淵博、理論功底扎實(shí),更曾深度參與多項(xiàng)重大政策的擘畫與制定,那份戰(zhàn)略遠(yuǎn)見與全局視野,完全適配政府宏觀治理需求。加之您素來(lái)為人正直,作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn),又兼具勇于任事的魄力與敢于擔(dān)當(dāng)?shù)慕髴眩秸虻胤饺温氃俸线m不過。
我堅(jiān)信,您十年磨一劍,一旦投身實(shí)務(wù),必能鋒芒盡展,不僅可償平生抱負(fù),更能一舉成名天下人知!”