7月26日，張志霖剛準備去下鄉，衛生院院長李文麗便急匆匆地趕來匯報工作。

都說女人一旦認準了目標，執行力往往比男人更勝一籌——她們骨子里那份“認死理”的執拗，反倒成了推動事情的強大動力。

被張志霖“忽悠”上道后，李文麗便一頭扎進了政策文件里，反復琢磨推敲，愣是規劃出一整套回水灣鎮衛生院的改造方案：新建住院樓和公共衛生服務區，醫療設備購置，信息化建設等工程，新建總建筑面積為3100㎡，項目總投資6600萬元……

聽完匯報的張志霖，著實被這方案的規模震了一下，心里暗嘆這女人太有魄力了！

這樣的積極性必須鼓勵，張志霖當即露出爽朗的笑容，贊嘆道：“李院長，你這魄力太大了，我都快跟不上你的思路了！這項目要是能落地，回水灣衛生院絕對能迎來天翻地覆的變化，這可是功在當代、利在千秋的壯舉呀，回水灣人民會永遠記著你的功績！

你放心，鎮黨委絕對會全力以赴支持，土地啥的你不用考慮，就給咱想辦法要項目、要錢。我向你保證，項目落地后，鎮上絕不會干擾，由你全權負責實施。另外，我會幫你向書記、縣長爭取此項目，明天我就去匯報！

等項目實施后，我就算‘磕頭禱告’，也要給你爭取一個省級以上榮譽，到時候你名利雙收，想必提拔就不存在任何問題了！”

這話說的李文麗是心花怒放，她當即挺起大胸，語氣里滿是斬釘截鐵的篤定：“請張縣長放心，就算是費九牛二虎之力，我也得把這項目啃下來！從今天起，我就跟它耗上了——不拿下，決不罷休！”

……

李文麗走后，張志霖把副鎮長任曉強、趙宇叫到辦公室，讓他倆結合回水灣的實際狀況，立即謀劃項目，盡快形成策劃書和申請報告。

部署完工作，張志霖喊上司機牛鵬，又去下線了。這段時間副職們都忙，他便沒安排人陪同。

通過這段時間的調研，張志霖發現每個村都有信訪問題，最多的就是土地及產權糾紛，如宅基地界限爭議、違規建房，繼承或轉讓引發的權屬糾紛。

再就是集體資產糾紛，如山林、水庫、廠房等資產的承包、租賃、出售過程中存在的“暗箱操作”、“利益輸送”等問題。

最后就是民生問題，如低保、特困供養、臨時救助的認定不公，扶貧項目資金分配不合理、公益性崗位安置不公。

最難辦的是政策執行歷史遺留問題，因時間久、證據少，處理難度較大。

這些問題幾乎都繞不開村干部辦事推諉、吃拿卡要、優親厚友，甚至涉及貪污、挪用集體資金等違紀違法問題。

大多數鄉鎮書記對信訪問題是唯恐避之不及，但張志霖對此卻很感興趣，及時解決群眾急難愁盼問題、維護群眾合法權益，就能化解基層矛盾、預防小問題演變成大沖突。這才是為人民服務最真實的寫照，他的目標是兩年內讓回水灣變成“信訪三無”鄉鎮。

上午十點半，日頭已有些灼人，張志霖踏著鄉間土路走進下河村，在村支書的陪同下，前往“纏訪戶”宋祥家。

“張書記，宋祥家這事兒，說起來實在揪心。”村支書壓低聲音，眉頭擰成個疙瘩，“他兒子前陣子開著機動三輪去地里拉玉米，誰知沒留神撞上了高壓電線桿的地錨線，送到醫院搶救了半宿，還是沒保住……”

他嘆了口氣，腳步慢了些：“老兩口接到信兒，當場就哭得背過氣去，瘦得像根柴禾的兒媳婦，癱在地上整整三天沒起來。倆正上學的孫子哭成淚人，親戚們看著不忍，拉著老宋頭就往供電所跑，村里當時也組織人跟著去了。”

“供電所倒是第一時間去了現場，可看完就說，是自已開車不小心，不該賴他們。宋祥家要的賠償，他們覺得‘過分’，這事兒就這么擱下了。”村支書咂咂嘴，語氣里帶著無奈，“后來供電所所長調走，這事兒徹底成了沒人接的燙手山芋。老宋頭揣著材料跑縣里、奔市里，結果層層轉批，最后還是推回鎮里……”

進了宋祥家院門，最先映入眼簾的是個六十多歲的老漢，正坐在院角的石墩上。他背駝得厲害，花白的頭發亂糟糟貼在頭皮上，眼神空落落的，像蒙著層灰，望著院子里的幾只雞發呆。

“老宋頭，鎮黨委張書記來看你了！”村支書朝著他喊了一聲。

宋老漢倏地站起身，渾濁的眼睛里瞬間涌出水光，幾步沖到張志霖面前，抓住對方的胳膊就嚎啕起來：“張書記！您可得給俺家做主啊！俺兒子死得冤啊！供電所現在連個人影都見不著了！倆孫子還等著交學費，老伴和媳婦躺炕上起不來，俺這一家子……這一家子眼看就要散了呀！”

張志霖打小在村里長大，聽著這撕心裂肺的哭訴，胸口像堵了團棉花。他扶住宋老漢顫抖的肩膀，聲音沉而穩：“叔，您先別急。我今天來你家，就是來解決問題的！”