第二、推廣‘地下綜合管廊’，從根本上告別‘挖路’。將所有管線集中敷設(shè)在一個(gè)地下隧道內(nèi)，后續(xù)管線維護(hù)、新增只需進(jìn)入管廊作業(yè)，無(wú)需開(kāi)挖道路。
第三、對(duì)老城區(qū)進(jìn)行管廊改造，制定管廊改造計(jì)劃，逐步將現(xiàn)有分散管線遷入管廊，各相關(guān)單位拿出本單位意見(jiàn)；
第四、通過(guò)政府主導(dǎo)的方式解決管廊建設(shè)資金問(wèn)題，如發(fā)行專(zhuān)項(xiàng)債券、引入ppp模式，后續(xù)向管線單位收取租賃費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)管廊的可持續(xù)維護(hù)，由財(cái)政局拿方案；
我再?gòu)?qiáng)調(diào)一點(diǎn)：對(duì)因規(guī)劃失誤，導(dǎo)致道路建成后10年內(nèi)頻繁開(kāi)挖的，或因施工不當(dāng)造成管線損壞、引發(fā)安全事故的，追究相關(guān)規(guī)劃、審批、施工負(fù)責(zé)人的責(zé)任，避免‘拍腦袋決策、拍屁股走人’，最起碼我這一關(guān)你們過(guò)不了！
同志們，我們要從根本上解決各部門(mén)挖路問(wèn)題，既要通過(guò)‘一張圖’、‘一盤(pán)棋’實(shí)現(xiàn)規(guī)劃協(xié)同，也要通過(guò)‘成本約束+問(wèn)責(zé)機(jī)制’倒逼責(zé)任落實(shí)，更要通過(guò)‘地下綜合管廊’進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)，徹底告別‘馬路拉鏈’，提升城市治理效率。
好了，大家對(duì)剛才的部署還有什么疑問(wèn)？”
張志霖目光掃過(guò)全場(chǎng)，見(jiàn)各位局長(zhǎng)皆在低頭沉思，無(wú)人主動(dòng)發(fā)，便起身宣布：“既然沒(méi)有問(wèn)題，今天的會(huì)議就到這里。請(qǐng)各位嚴(yán)格按照我提出的要求，創(chuàng)造性地推進(jìn)工作，一周之內(nèi)，務(wù)必由各位親自向我匯報(bào)落實(shí)情況！高國(guó)慶、蔡建亮，到我辦公室來(lái)一趟。””
見(jiàn)領(lǐng)導(dǎo)已邁步走出會(huì)議室，城建局局長(zhǎng)高國(guó)慶與城管局局長(zhǎng)蔡建亮立刻起身，快步緊隨其后。
其余參會(huì)領(lǐng)導(dǎo)一時(shí)有些發(fā)怔：說(shuō)是“開(kāi)短會(huì)”，就真的五分鐘不到搞定？雖覺(jué)得會(huì)議節(jié)奏有些離奇，但大家清晰明確了自身任務(wù)。這種簡(jiǎn)潔高效的開(kāi)會(huì)模式，著實(shí)顛覆了大家對(duì)對(duì)傳統(tǒng)會(huì)議的認(rèn)知，不過(guò)感覺(jué)好爽呀！
兩位局長(zhǎng)剛走進(jìn)辦公室，張志霖便直奔主題，語(yǔ)氣堅(jiān)決地說(shuō)道：“今天找二位來(lái)，就為一件事——如何向上級(jí)爭(zhēng)取‘地下綜合管廊’項(xiàng)目資金，這件事非干不可！”
城建局局長(zhǎng)高國(guó)慶是師博文移交的“人馬”，又因張志霖的幫助保住了“官帽子”，自然要支持領(lǐng)導(dǎo)的工作。他對(duì)業(yè)務(wù)還算熟悉，率先說(shuō)道：“張縣長(zhǎng)，上級(jí)對(duì)‘地下綜合管廊’項(xiàng)目確實(shí)有政策上的支持，住建部和國(guó)家發(fā)改委印發(fā)了《城市地下管網(wǎng)管廊及設(shè)施建設(shè)改造實(shí)施方案編制指南的通知》，要求地方貫徹執(zhí)行，可以申請(qǐng)中央預(yù)算內(nèi)資金、超長(zhǎng)期國(guó)債等政策資金支持；省政府也發(fā)布了《關(guān)于加快推進(jìn)城市地下綜合管廊建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，鼓勵(lì)有條件的市縣建設(shè)地下綜合管廊。不過(guò)據(jù)我所知，全市還沒(méi)有哪個(gè)縣申請(qǐng)過(guò)這個(gè)項(xiàng)目。”
聽(tīng)完高國(guó)慶的政策解讀，張志霖將目光轉(zhuǎn)向城管局局長(zhǎng)蔡建亮，問(wèn)道：“你們局負(fù)責(zé)過(guò)不少管線類(lèi)項(xiàng)目，經(jīng)驗(yàn)豐富，依你看，咱們大概能爭(zhēng)取到多少資金支持？”
蔡建亮當(dāng)即清晰作答：“中央預(yù)算內(nèi)資金，原則上按照東部、中部、西部、東北地區(qū)分別不高于30%、45%、60%、60%控制，不包括征地拆遷費(fèi)用。
超長(zhǎng)期特別國(guó)債，東、中、西和東北地區(qū)支持比例分別不超過(guò)項(xiàng)目總投資的50%、70%、80%、80%。
咱們河?xùn)|省按中部地區(qū)算，最高能拿到中央預(yù)算內(nèi)資金的45%，超長(zhǎng)期特別國(guó)債的70%。”
張志霖聽(tīng)完，微微點(diǎn)頭表示滿(mǎn)意，隨即拋出下一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題：“那咱們縣要是真要搞這個(gè)地下綜合管廊項(xiàng)目，總投資大概得多少？”
高國(guó)慶和蔡建亮當(dāng)場(chǎng)快速估算了一番，最終由蔡建亮匯總回復(fù)：“老城區(qū)估計(jì)得建設(shè)綜合管廊8000——10000米，平均每米造價(jià)約7萬(wàn)元左右。就算咱們盡量壓縮成本、降低部分建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，每米也得5到6萬(wàn)元。這么算下來(lái)，整個(gè)項(xiàng)目的總投資，沒(méi)個(gè)5到6億根本拿不下來(lái)。”
張志霖指尖輕叩桌面，目光沉凝，片刻后抬眼說(shuō)道：“就按總投資6億來(lái)做規(guī)劃。如果按最高70%的比例爭(zhēng)取資金，縣里財(cái)政還得拿出1.8億來(lái)填補(bǔ)缺口，這筆錢(qián)可不是小數(shù)目，‘窟窿’不好填啊！”
話音稍作停頓，他眼中閃過(guò)一絲思索，隨即開(kāi)口：“咱們能不能試著按東北地區(qū)的扶持標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)取資金？若是能拿到80%的資金支持，縣里的財(cái)政壓力就能大大減輕。”
聽(tīng)到這話，高國(guó)慶臉上露出難色，語(yǔ)氣無(wú)奈：“這得去住建部、國(guó)家發(fā)改委做通工作才行，咱們縣一級(jí)的單位，根本夠不到那個(gè)層級(jí)，這事簡(jiǎn)直難如登天！”
張志霖眼神變得堅(jiān)毅，語(yǔ)氣鄭重地說(shuō)道：“國(guó)慶、建亮，在其位謀其政，既然管了這攤子，我已經(jīng)下定決心，要一勞永逸解決‘馬路拉鏈’這個(gè)民生難題，希望你們能全力以赴配合，咱們一起為永安百姓辦件實(shí)事、好事！”
_l