第二、推廣‘地下綜合管廊’，從根本上告別‘挖路’。將所有管線集中敷設(shè)在一個地下隧道內(nèi)，后續(xù)管線維護(hù)、新增只需進(jìn)入管廊作業(yè)，無需開挖道路。
第三、對老城區(qū)進(jìn)行管廊改造，制定管廊改造計劃，逐步將現(xiàn)有分散管線遷入管廊，各相關(guān)單位拿出本單位意見；
第四、通過政府主導(dǎo)的方式解決管廊建設(shè)資金問題，如發(fā)行專項債券、引入ppp模式，后續(xù)向管線單位收取租賃費用，實現(xiàn)管廊的可持續(xù)維護(hù)，由財政局拿方案；
我再強調(diào)一點：對因規(guī)劃失誤，導(dǎo)致道路建成后10年內(nèi)頻繁開挖的，或因施工不當(dāng)造成管線損壞、引發(fā)安全事故的，追究相關(guān)規(guī)劃、審批、施工負(fù)責(zé)人的責(zé)任，避免‘拍腦袋決策、拍屁股走人’，最起碼我這一關(guān)你們過不了！
同志們，我們要從根本上解決各部門挖路問題，既要通過‘一張圖’、‘一盤棋’實現(xiàn)規(guī)劃協(xié)同，也要通過‘成本約束+問責(zé)機制’倒逼責(zé)任落實，更要通過‘地下綜合管廊’進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施升級，徹底告別‘馬路拉鏈’，提升城市治理效率。
好了，大家對剛才的部署還有什么疑問？”
張志霖目光掃過全場，見各位局長皆在低頭沉思，無人主動發(fā)，便起身宣布：“既然沒有問題，今天的會議就到這里。請各位嚴(yán)格按照我提出的要求，創(chuàng)造性地推進(jìn)工作，一周之內(nèi)，務(wù)必由各位親自向我匯報落實情況！高國慶、蔡建亮，到我辦公室來一趟。””
見領(lǐng)導(dǎo)已邁步走出會議室，城建局局長高國慶與城管局局長蔡建亮立刻起身，快步緊隨其后。
其余參會領(lǐng)導(dǎo)一時有些發(fā)怔：說是“開短會”，就真的五分鐘不到搞定？雖覺得會議節(jié)奏有些離奇，但大家清晰明確了自身任務(wù)。這種簡潔高效的開會模式，著實顛覆了大家對對傳統(tǒng)會議的認(rèn)知，不過感覺好爽呀！
兩位局長剛走進(jìn)辦公室，張志霖便直奔主題，語氣堅決地說道：“今天找二位來，就為一件事——如何向上級爭取‘地下綜合管廊’項目資金，這件事非干不可！”
城建局局長高國慶是師博文移交的“人馬”，又因張志霖的幫助保住了“官帽子”，自然要支持領(lǐng)導(dǎo)的工作。他對業(yè)務(wù)還算熟悉，率先說道：“張縣長，上級對‘地下綜合管廊’項目確實有政策上的支持，住建部和國家發(fā)改委印發(fā)了《城市地下管網(wǎng)管廊及設(shè)施建設(shè)改造實施方案編制指南的通知》，要求地方貫徹執(zhí)行，可以申請中央預(yù)算內(nèi)資金、超長期國債等政策資金支持；省政府也發(fā)布了《關(guān)于加快推進(jìn)城市地下綜合管廊建設(shè)的實施意見》，鼓勵有條件的市縣建設(shè)地下綜合管廊。不過據(jù)我所知，全市還沒有哪個縣申請過這個項目。”
聽完高國慶的政策解讀，張志霖將目光轉(zhuǎn)向城管局局長蔡建亮，問道：“你們局負(fù)責(zé)過不少管線類項目，經(jīng)驗豐富，依你看，咱們大概能爭取到多少資金支持？”
蔡建亮當(dāng)即清晰作答：“中央預(yù)算內(nèi)資金，原則上按照東部、中部、西部、東北地區(qū)分別不高于30%、45%、60%、60%控制，不包括征地拆遷費用。
超長期特別國債，東、中、西和東北地區(qū)支持比例分別不超過項目總投資的50%、70%、80%、80%。
咱們河?xùn)|省按中部地區(qū)算，最高能拿到中央預(yù)算內(nèi)資金的45%，超長期特別國債的70%。”
張志霖聽完，微微點頭表示滿意，隨即拋出下一個關(guān)鍵問題：“那咱們縣要是真要搞這個地下綜合管廊項目，總投資大概得多少？”
高國慶和蔡建亮當(dāng)場快速估算了一番，最終由蔡建亮匯總回復(fù)：“老城區(qū)估計得建設(shè)綜合管廊8000——10000米，平均每米造價約7萬元左右。就算咱們盡量壓縮成本、降低部分建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，每米也得5到6萬元。這么算下來，整個項目的總投資，沒個5到6億根本拿不下來。”
張志霖指尖輕叩桌面，目光沉凝，片刻后抬眼說道：“就按總投資6億來做規(guī)劃。如果按最高70%的比例爭取資金，縣里財政還得拿出1.8億來填補缺口，這筆錢可不是小數(shù)目，‘窟窿’不好填啊！”
話音稍作停頓，他眼中閃過一絲思索，隨即開口：“咱們能不能試著按東北地區(qū)的扶持標(biāo)準(zhǔn)爭取資金？若是能拿到80%的資金支持，縣里的財政壓力就能大大減輕。”
聽到這話，高國慶臉上露出難色，語氣無奈：“這得去住建部、國家發(fā)改委做通工作才行，咱們縣一級的單位，根本夠不到那個層級，這事簡直難如登天！”
張志霖眼神變得堅毅，語氣鄭重地說道：“國慶、建亮，在其位謀其政，既然管了這攤子，我已經(jīng)下定決心，要一勞永逸解決‘馬路拉鏈’這個民生難題，希望你們能全力以赴配合，咱們一起為永安百姓辦件實事、好事！”
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