走出省紀委大院，李懷節渾身輕松，就連因為熬夜引起的頭暈也好了很多。

因為嚴書記不僅答應了紀檢小組駐扎生態辦的請求，甚至還幫忙張羅了一批小轎車。

是的，就是一批，9輛，成色還不差的小轎車。

這可是直接給生態辦裝上了兩條腿啊！

從此以后，束縛生態辦主導業務的物理限制被完全解除。套用嚴書記的話就是，“從此后，就看你們生態辦盡情騰飛吧！”

坐上從省紀委借來的“專車”，李懷節又開始忙活起來。

他一方面責成辦公室聯系省委辦公廳、省政府辦公廳，準備親自把重新整理好的《關于賦予省生態文明協調辦公室對重大污染項目“一票否決權”的試點方案細則（初稿）》，連同會議記錄一并呈報上去。

另一方面，他親自跑了一趟省環保廳，準備就大型企業環保問題處理建立臺賬，找省環保廳借資料。

李懷節在星城忙碌的時候，美宜化工的外方資本也沒有閑著，也正在京城通過特殊渠道忙活著。

開玩笑，1.5億人民幣的罰款，折算美金2000萬元，擱誰身上不肉痛？！

資本主義社會中，資本控制一切是必然結果。所以，資本家的運作速度當然很快，也很有效。

下午三點鐘，國家商務部接到外交渠道反饋過來的美宜外資方面的申訴意見。

申訴意見大致有這么幾條：

第一條，也是最重要的一條，對罰款金額的異議；

美宜外資方面認為，1.5億人民幣的罰款金額過高，超出合理比例，違反國際投資中的“比例原則”以及“過罰相當”原則。

巨額罰款沒有充分考慮企業整改投入、地方就業貢獻等一系列積極因素，嚴重缺乏靈活性。

第二條，是對環保執法程序合規性的質疑；

在這一條里頭，美宜外資方面絕口不提自已單方面復產的違規性。反而倒打一耙，質疑環保執法過程中，沒有遵守事先告知、聽證等法定程序。

按照《行政處罰法》和國際投資協定中的程序性條款規定，本次環保執法存在明顯程序瑕疵；

第三條，是對渚州市政府“地方保護主義”的指控；

美宜外資方面指責渚州市環保局通過數據造假，默許縱容美宜化工復工復產。如今卻讓外資方面承擔全部責任，不但有失公平，也存在“欺詐執法”嫌疑。

第四條，是對投資環境穩定性的擔憂；

這一條援引雙邊投資保護協定，暗示巨額罰款一定會損害我國“營商環境”的國際聲譽，影響其他外資的投資信心。

美宜外資方面主張，我方應該保障外資的“公平公正待遇”。

第五條也是最后一條，是尋求妥協，并提出替代方案的要求。

在這一條款里面，美宜外資方面提出分期支付罰款、以環保技術改造投資抵扣部分罰金這兩個替代方案；

并進一步要求與更高層級的政府管理部門直接對話，如國家發改委、生態環境部，繞過地方執法機構直接溝通。

對外方資本這種“以程序質疑對抗實體處罰”的小手段，商務部見的多了，已經形成了一整套成熟的處理流程。