“臣在思索日后拿下河湟之后的善后之事。”英國公張輔回答道。
“哦，你說說看。”趙禎當時來了興趣。
“河湟之地，拿下不難。難得是善后以及大軍駐扎的事。袁侯的戰略沒什么問題，唃廝啰在防守的時候作為盟友自然是不錯的，不過咱們要攻打西夏的時候，只怕唇亡齒寒，他不會盡心。所以反攻的時候河湟之地必然要掌握在我們手中。如此就算是蠶食西夏也會更快。”張輔先是肯定了袁文紹戰略上的正確。
“不過正如袁侯所，如今卻非良機。”
“卿覺得何時是良機?”趙禎詢問道。
“唃廝啰死后便是良機，臣對西北了解不多，但也知道唃廝啰部以及下屬部落組成的唃廝啰王朝全憑借著唃廝啰一人的威望維持著，如今其雖到暮年但是唃廝啰未死，上下一心，外人確實不好啃動，西夏兵起倉促，不過是急著向遼國表忠心，威脅不會很大。”張輔說道。
趙禎聽罷點了點頭，打消了如今出兵的心思。“如今還未拿下，卿卻想著治理之法，有點紙上談兵的味道了。不過不謀全局者不足謀一域，有這個想頭是好的，你繼續說。”趙禎笑著說道。
“唃廝啰威望太盛，膝下子嗣平庸又各有野心，圍繞在他周邊的部落也都是如此，到時候必然分崩離析，朝廷到時招撫并用，分而治之，必然能全得河湟之地。”張輔說道。
“河湟之地，黨項吐蕃漢人各族都有，單單漢人統轄，是非多民俗又不通，激出事端來殊難料理，以臣愚見，不如劃分六州，每州駐軍五千，不要征賦，也不干預當地，每年收上來些馬匹就行，等于一所行營驛站。各地部落頭領各劃地盤，各自為政，分而治之，大事出來隨時能彈壓，也能對西夏保持防御之態，暫時不會引起忌憚，等到力量積蓄足夠了，便能向北對西夏發起進攻。”張輔侃侃而談。
趙禎將目光看向了薄鼎臣。
薄鼎臣一雙蒼勁的眉毛壓的低低的。他似乎思慮的很深，聽著張輔的話，瞳孔之中幽暗的光閃爍不定，聽完張輔的話，抬起頭看向趙禎看向自己，忙含笑一躬身，說道。
“英國公可謂算無遺策，分而治之，劃地為牢，到那時各自地盤利益不一，便不會起什么爭端。但是臣倒覺得河湟能派上大用場，這般消化雖然穩健，耗費也小，但是終究耗時耗力，臣以為不設州府，要設立幾軍派駐重兵，將秦鳳路大軍向西移動。。。”
薄鼎臣掰著手指頭一一劃算，仰著臉看著靜靜聽著的趙禎，“這樣常駐兵力就有七萬，作用已經不止安定當地的事了，向北可以進攻蘭州，切斷西涼府，向西可以打通絲綢之路，向南則可以威懾吐蕃各部，使他們沒有心思。”
趙禎心中也有一張地圖，隨著薄鼎臣指指畫畫，心中的河湟之地確實愈發的重要了起來，“加上征兆的蕃兵這是一支超越了十萬人的部隊。”
“作用確實不小，但是一到冬日，道路氣候不好，或是西夏派軍襲擾糧道，大軍的營房建筑，糧餉供應，日常要用多少萬銀錢。”趙禎將目光看向了包拯。
“七萬大軍，一個月光是正項的餉銀都得十三四萬貫，要是運糧，運蔬只怕一年得二百萬貫。”包拯粗略的計算著。
“二百萬貫，倒是值當。”趙禎點了點頭。
“可以一人耕三四畝田，這些地方雖然不富庶，但是一人三四畝田加上些菜地，令向當地吐蕃人購買肉食，足以維持日常所需。只需要從秦鳳路向當地運送些儲備糧足以。至少可為朝廷一年剩下五十萬貫。”袁文紹說道。
“好，集思廣益，就該這樣。如今方法有了，連善后也都想到了，就差天時了。”趙禎說道。
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隨即趙禎對著幾個正襟危坐的宰執注目許久，似乎不勝感慨，對著殿內跳動的蠟燭徐徐的說道。
“由不得朕停下來，朕這些年細思自古亡國之途，一是急征暴斂，百姓不堪其苦，于是揭竿而起，秦修長城，隋掘運河，都是想把數代之功，于當代完成，一下子江山糜爛了。二是吏治敗壞，政由賄出，潰爛頹敗日復一日，好比一個人身染重苛，體氣弱了，百哀齊至，什么風寒磕碰都經受不起，兩漢之亡是如此，兩晉與前朝也是如此。或災荒，或外族侵犯，都抵擋不住。大周先天不足，本就艱難，先未收復燕云，如今又丟了西北，周邊形勢復雜，皇朝不安固，外患如此，內憂也是如此。”
“如今天下太富了，庫里的銀子也多了起來，但是花錢的路子確實也越來越多了，但是軍隊，天下的官員也是越來越爛了，各自都想著賺錢，軍隊是，朝廷的官員也是，賺錢的門路也太多了!從縣，州，路，一層一層底下先爛了起來，官員們是一群一伙的貪婪，借著辦差之便，上下里外其手掏弄國庫，雖不加捐賦，但是暗地里官商勾結弄銀子，官員從中折扣取銀，或者官員自己偷偷經商，更有借著刑獄官司發財的，盼著境里出田土糾紛，盼著兄弟鬩墻告狀，盼著有人命官司。。。”趙禎語氣陳靜的訴說著。
“山陽縣，藤縣，濟陰縣……”趙禎一口氣報了十幾個縣名，“這些縣官司報上來，原告被告都拘押起來，一村的人都傳過去作證，卻不審不判，一拘著就是幾個月，人們急得熱鍋的螞蟻似的要回家務農，趕農時，就得給他們塞錢，塞飽了再判。判了之后州里再駁回，調到州里故技重施一遍，務必將富的榨窮，窮的榨干，半點兒油也擠不出來才撂開手!至于借河工，接皇差發財的，認真要查辦，恐怕也要抓的干干凈凈，一人不留才成。朕夜半批閱這些折子，常常氣的繞室徘徊憤懣難免，恨不得朱批一筆全部勾紅了他們!可是……不成啊!辦事的也還是他們啊……”趙禎像是被什么嗆了一下，突然一陣咳嗽，咳得漲紅了臉，一旁的吳內侍連忙走過來替他捶背。
卻被趙禎一把撥開，趙禎神情沮喪的說道，“你們說說，是國朝對他們還不夠優待?”
“臣等愧為朝廷宰執，還請陛下降罪。”眾人聽到趙禎的質問連忙請罪。
“你們我是相信的，不至于做這些事。”趙禎擺了擺手，拿著吳內侍遞過來的帕子，繼續說道。
“文官如此，武將也好不到哪里去，吃空餉的，喝兵血的，私自在邊疆做生意，將茶鐵等違禁之物賣給西夏的。。。。”趙禎沒理會他們請罪坐回了座位自顧自說道。
“如此這般，不收回燕云，實在折騰大周的體氣啊，到時外敵入侵，難免不重蹈西晉后塵。”趙禎感嘆道。
“朕只想著如今多做一點，他日子孫后人有志者也能少做一點。”趙禎長嘆一口氣說道。
“包卿，朕讓你在三司之中待著，不但看重你的能力，朕更看重你的品格，面對金銀不被其腐蝕。你也要理一理財，你和韓章多通通氣，如今朝廷之上偷雞摸狗小貪小取，先放一放，大案，要員犯罪的，典型示范!按律抄家的抄家，該貶官的貶官，該流放的流放，不要手軟。”
“是。”
“今兒索性多坐一會兒，你們接著談，想法都不錯。”
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袁文紹從宮門口出來的時候已經過了巳時，到了未時初刻。
袁文紹連忙翻身上馬直奔壽山伯府而去。
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