`周安平被這句話噎了一下，哭笑不得。

也就國公爺有這個資格，把這種話說得如此輕松。

“眼下最難的，不是地不夠。”

林川轉過身，走回桌邊，手指點了點那本冊子。

“是人不夠。”

“你去下面走一圈就知道，有的縣連個能看懂賬本的人都湊不出來。”

“上回張守正跟我說，有個縣丞把'畝'字寫成了'田'字，都不敢撤他，你知道為什么？”

“撤了，底下誰頂？那個縣就一個縣丞，再混賬他也認得幾個字，會打算盤，收糧的時候能把數對上。把他撤了，換個大字不識一個的上來，糧冊都沒人填。”

“這還是齊州下面的官員。魯西南呢？梁山那邊呢？我跟你說，有些地方的里長，連自己名字都不會寫，拿指頭蘸墨按個手印就算簽字畫押了。”

周安平沉默下來。

他跟賬跟了這么些年，太清楚這意味著什么。

一套再好的制度，落到地方上，沒有人去執行，就是廢紙一張。朝廷爛了這么多年，爛的不光是官，是整個底子。讀書的人少，識字的人更少，能做事的人少之又少。都被戰亂殺散了，餓跑了，死絕了。

“所以不能走老路。”

林川又給自己倒了杯熱茶。

“朝廷那套官吏體系，爛了幾十年了，修補不過來。縫縫補補不如另起爐灶。那些州府，愿意聽話的，我給口飯吃；不愿意聽話的，愛派誰派誰，我管不過來，也懶得管。”

“我只要兩樣東西。”

他吹了吹茶面上的熱氣。

“耕地，人口。”

“有了這兩樣，糧食從地里長出來，賦稅從糧食里出來，兵源從人口里出來，匠人、勞力，統統從這里頭長出來。什么都缺，但只要抓住這兩頭，其他的東西會自己往外冒。”

周安平心里一動。

“公爺的意思是……繞開州府？”

“不是繞開。是不跟他們爭。”

林川語氣很平靜。

“農墾司直管墾區，墾區站直屬經營。我在黃河兩岸劃一大片地出來，背靠梁山的兵力，把這幾百萬畝荒地控住。河北那邊一收緊，南逃的人口一撥接一撥，來了就有地種，有飯吃，有活干。不用去搶，不用去求，人自己會來。”

“只需要管住墾區這一攤子……”

“就能用有限的人手，再復刻一個青州出來。”

周安平聽到這幾個字，心頭一陣發抖。

他親眼看著青州是怎么一步步站起來的。

頭一年，青州把糧全砸進去，吸納流民開荒。第二年秋收，產量翻了將近一倍。到今年，青州已經能往外調糧了。

三年。就三年。

那個過程有多難他比誰都清楚。

開荒的時候死過人，修渠的時候塌過壩，糧種調配出過錯，差點誤了一季播種。他帶著一幫賬房跟著鐵林谷農稷房管事們，算了無數次賬目。

但青州，真的站起來了。

如果能在魯西南再造一個……

他往下想了一層。

墾區直管，照搬青州那套軍墾管控模式，對內自成體系，不依賴地方官吏，那就繞開了人才不夠的死結。

對外呢？梁山居中，東接齊州，西控曹、濮，南望徐、宿，北通魏、博。這一片要是盤活了，大半個山東穩了，山東穩了，河北河南江蘇安徽就都有了屏障。

大半個華北的盤面，就全活了。

周安平手心出了汗。

他再看那本冊子，薄薄幾頁紙，拿在手里輕飄飄的。

可那上面每一個字，每一個數字，都是在戰場上寫的。

外面殺聲震天，筆下卻在算畝產、算人頭、算糧種調配的路線。

打仗是手段。

種地才是目的。

周安平雙手把冊子捧起來。

“公爺。”

“嗯？”

“這事兒，屬下能跟著辦嗎？”

林川扭頭看了他一眼，笑了。