打擊鄉紳,對于官員而不是一件好事。
賈六雖是直隸總督,也不可能和全省的鄉紳為敵。
畢竟,自古以來鄉紳就是統治體系最重要的一環,甚至是最基礎的一塊。
好在,拿永平府試點諸項工作有個最大的好處,就是這個地方實際不存在什么鄉紳勢力。
因為,永平府所有的土地都屬滿洲正白旗所有,如此當然不存在漢人地主士紳。
即便有,也是旗人的代人。
就是那幫在旗莊充當監工,或者包工頭的包衣們,這幫人也是永平府保甲里長的主要組成部分。
用包衣鄉紳形容他們可能更準確些。
而這些包衣出身的鄉紳,根本無法與賈六抗衡。
老滿他都不怕,況一幫包衣呢。
針對這一利好情況,賈六指示栓柱這個新任永平知府,繞開這些包衣保甲長們,重新委任新的基層管理隊伍。
主要是從無地漢人佃戶中委任,識字最好,不識字也可以,年齡沒有限制,只有一個條件,那就是這個人必須得到同村鄰居的擁護,而不是得到那些包衣鄉紳的認可。
賈六問栓柱:“你還記得我在大沽水營搞的士兵推選制度么?”
栓柱也是聰明,立時明白少爺的意思:“讓無地漢人同那水營士兵一樣推舉保甲長?”
“不錯,讓百姓自己推舉,但不叫保甲長,而叫委員。”
賈六的意思是村設村委員,鄉設鄉委員,大些的集鎮設鎮委員。
這些委員直屬縣令。
有些交通便利的地方集鎮規模大的話,可以讓縣一級的左貳官直接駐鎮兼任委員。
不管哪級委員,都要有相應的辦公場地。
村里簡單,茅草屋一間,或者委員自己家就可以。
鄉、鎮委員可以給一些資金建個平房什么的用作辦公處,這些辦公處直屬縣主官,可配一兩名書辦、門子、快手、民壯等,但不要超過20人。
左貳官兼任鎮委員的地方,另再配幫役、捕役、轎夫、馬夫等,不超過40人。
說白了,賈六是要在永平試點建立村、鄉(鎮)、縣三級管理體系。
這其實是明清江南地區的做法,因為江南地區經濟發達,商業繁榮,有的市鎮人口比其它地方的一個縣人口還要多,高達二三十萬的都有,如此自然需要官府專門派“命官”駐鎮治理。
如縣丞駐,主薄駐,典吏駐,級別最高的甚至有五品同知駐鎮的。
本質上,左貳官駐鎮,相當于鎮長入縣常務的意思。
不論哪朝哪代,官府體系大多近似,不過說法不同。
與此同時,賈六要求栓柱在永平府城開辦一所永平府基層干部學校,以府名義于各縣發榜招募童生以上讀書人,或識字超千人員,年齡16以上,40歲以下。
不論出身,不論貧賤,不論是否旗漢。
這些“干部”以半年期為一學期,主要教導民政相關知識,學成之后即分配到村委員處見習,以半年或一年為考核期,逐次提拔到上一級委員處,或縣衙三班六房處任職。
這些速成的“干部”不是官,而是吏,就是用于充實基層行政的人員。
至于將來是否由吏入官,則要看賈佳大人能走到哪一步了。
等這些速成干部學校的吏員完全掌控一縣、一府乃至一省的官府運轉體系,那賈六真就能做到一道命令,全省動員了。
人材培養的重要性,可見一斑。
當然,賈六這邊是給出大體思路,具體落實還要看栓柱這個知府老爺。
他對栓柱是放心的,對其能力也是認可的,栓柱真能在永平府將這些艱巨工作做好,總結出一套可行的經驗模式用于全省推廣,將來肯定有資格睡他的皇陵。
“桂圖等人,我就不見了,相關桉卷回頭你報到老楊那里...永平的事情丁副主任同你對接,需要什么,按程序報上來便可...”
賈六不無期待的看著栓柱。
一聽少爺要走,栓柱趕緊問少爺是不是回保定。
賈六說他打算十月份回保定。
“那少爺去哪?”
“我去盜...景陵那邊來信說圣祖皇帝的陵寢有地方已被積水完全滲透倒塌,禮部和工部要派人前往維修,我身為東陵總管大臣,得親自去看著才放心。”
賈六鼓勵的一拍栓柱肩膀,“好好干,放手干,大膽干,錢的事情不用擔心,有圣祖爺呢。”
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