打擊鄉紳，對于官員而不是一件好事。

賈六雖是直隸總督，也不可能和全省的鄉紳為敵。

畢竟，自古以來鄉紳就是統治體系最重要的一環，甚至是最基礎的一塊。

好在，拿永平府試點諸項工作有個最大的好處，就是這個地方實際不存在什么鄉紳勢力。

因為，永平府所有的土地都屬滿洲正白旗所有，如此當然不存在漢人地主士紳。

即便有，也是旗人的代人。

就是那幫在旗莊充當監工，或者包工頭的包衣們，這幫人也是永平府保甲里長的主要組成部分。

用包衣鄉紳形容他們可能更準確些。

而這些包衣出身的鄉紳，根本無法與賈六抗衡。

老滿他都不怕，況一幫包衣呢。

針對這一利好情況，賈六指示栓柱這個新任永平知府，繞開這些包衣保甲長們，重新委任新的基層管理隊伍。

主要是從無地漢人佃戶中委任，識字最好，不識字也可以，年齡沒有限制，只有一個條件，那就是這個人必須得到同村鄰居的擁護，而不是得到那些包衣鄉紳的認可。

賈六問栓柱：“你還記得我在大沽水營搞的士兵推選制度么？”

栓柱也是聰明，立時明白少爺的意思：“讓無地漢人同那水營士兵一樣推舉保甲長？”

“不錯，讓百姓自己推舉，但不叫保甲長，而叫委員。”

賈六的意思是村設村委員，鄉設鄉委員，大些的集鎮設鎮委員。

這些委員直屬縣令。

有些交通便利的地方集鎮規模大的話，可以讓縣一級的左貳官直接駐鎮兼任委員。

不管哪級委員，都要有相應的辦公場地。

村里簡單，茅草屋一間，或者委員自己家就可以。

鄉、鎮委員可以給一些資金建個平房什么的用作辦公處，這些辦公處直屬縣主官，可配一兩名書辦、門子、快手、民壯等，但不要超過20人。

左貳官兼任鎮委員的地方，另再配幫役、捕役、轎夫、馬夫等，不超過40人。

說白了，賈六是要在永平試點建立村、鄉（鎮）、縣三級管理體系。

這其實是明清江南地區的做法，因為江南地區經濟發達，商業繁榮，有的市鎮人口比其它地方的一個縣人口還要多，高達二三十萬的都有，如此自然需要官府專門派“命官”駐鎮治理。

如縣丞駐，主薄駐，典吏駐，級別最高的甚至有五品同知駐鎮的。

本質上，左貳官駐鎮，相當于鎮長入縣常務的意思。

不論哪朝哪代，官府體系大多近似，不過說法不同。

與此同時，賈六要求栓柱在永平府城開辦一所永平府基層干部學校，以府名義于各縣發榜招募童生以上讀書人，或識字超千人員，年齡16以上，40歲以下。

不論出身，不論貧賤，不論是否旗漢。

這些“干部”以半年期為一學期，主要教導民政相關知識，學成之后即分配到村委員處見習，以半年或一年為考核期，逐次提拔到上一級委員處，或縣衙三班六房處任職。

這些速成的“干部”不是官，而是吏，就是用于充實基層行政的人員。

至于將來是否由吏入官，則要看賈佳大人能走到哪一步了。

等這些速成干部學校的吏員完全掌控一縣、一府乃至一省的官府運轉體系，那賈六真就能做到一道命令，全省動員了。

人材培養的重要性，可見一斑。

當然，賈六這邊是給出大體思路，具體落實還要看栓柱這個知府老爺。

他對栓柱是放心的，對其能力也是認可的，栓柱真能在永平府將這些艱巨工作做好，總結出一套可行的經驗模式用于全省推廣，將來肯定有資格睡他的皇陵。

“桂圖等人，我就不見了，相關桉卷回頭你報到老楊那里...永平的事情丁副主任同你對接，需要什么，按程序報上來便可...”

賈六不無期待的看著栓柱。

一聽少爺要走，栓柱趕緊問少爺是不是回保定。

賈六說他打算十月份回保定。

“那少爺去哪？”

“我去盜...景陵那邊來信說圣祖皇帝的陵寢有地方已被積水完全滲透倒塌，禮部和工部要派人前往維修，我身為東陵總管大臣，得親自去看著才放心。”

賈六鼓勵的一拍栓柱肩膀，“好好干，放手干，大膽干，錢的事情不用擔心，有圣祖爺呢。”

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