“三，穩(wěn)固后方，分化瓦解。聯(lián)絡(luò)高句麗南部的新羅，許以利益，使其從南方牽制；對(duì)高句麗內(nèi)部，可用間散布謠，招撫其不滿貴族與邊將，從內(nèi)部動(dòng)搖其統(tǒng)治。此為伐交伐謀。**”
“四，不求速勝，而求必勝。可制定三年或五年方略，第一年主要進(jìn)行水師建設(shè)、軍械改良、后勤基地建設(shè)與外交準(zhǔn)備；第二年開(kāi)始進(jìn)行試探性進(jìn)攻與消耗；第三年或之后，待其疲敝、內(nèi)部分化、我準(zhǔn)備充分時(shí)，再發(fā)動(dòng)決定性總攻。以國(guó)力碾壓，以時(shí)間換空間。”他提出了一個(gè)長(zhǎng)期的、系統(tǒng)性的戰(zhàn)略規(guī)劃，迥異于傳統(tǒng)的短期決戰(zhàn)思維。
殿中一片寂靜，只有李瑾清朗的聲音在回蕩。許多武將，如兵部尚書等，眼中已是異彩連連。跨海登陸、軍械革新、長(zhǎng)期消耗、伐謀伐交……這些思路，與他們傳統(tǒng)的作戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)截然不同，卻又似乎直指征高句麗屢屢受挫的痛點(diǎn)，令人耳目一新，細(xì)思之下又覺(jué)極有道理。
“其二，西撫吐蕃。吐蕃地處高原，地廣人稀，氣候嚴(yán)酷，我軍深入作戰(zhàn)極為不利。且其新主年幼，國(guó)內(nèi)貴族紛爭(zhēng)，暫無(wú)大舉東侵之力。故對(duì)吐蕃，當(dāng)以‘撫’為主，‘防’為輔。”李瑾話鋒轉(zhuǎn)向西方。
“撫，在于加強(qiáng)羈縻，穩(wěn)定河湟。可選派能吏干臣，經(jīng)營(yíng)隴右、河西，招撫吐谷渾殘部及黨項(xiàng)、羌等部族，賜予官爵，開(kāi)通互市，使其成為大唐與吐蕃之間的緩沖與屏障。同時(shí)，可適度恢復(fù)與吐蕃的和親議題（需嚴(yán)格設(shè)定條件），或遣使交好，穩(wěn)住其國(guó)內(nèi)主和勢(shì)力，為我專心經(jīng)營(yíng)東方爭(zhēng)取時(shí)間。**”
“防，在于固守要沖，加強(qiáng)邊備。在鄯州、涼州、松州等戰(zhàn)略要地，增修城堡，囤積糧草，訓(xùn)練精兵。尤其要利用吐蕃騎兵善于野戰(zhàn)而短于攻城的特點(diǎn)，構(gòu)筑堅(jiān)固的防御體系，使其無(wú)隙可乘。同時(shí)，可派遣小股精銳，深入高原邊緣進(jìn)行偵察與襲擾，掌握其動(dòng)向。總之，對(duì)吐蕃，在未來(lái)十年內(nèi)，當(dāng)以穩(wěn)定現(xiàn)有邊界、防止其坐大為第一要?jiǎng)?wù)，非有絕對(duì)把握，不可輕啟大規(guī)模戰(zhàn)端。”他對(duì)吐蕃采取了務(wù)實(shí)的守勢(shì)戰(zhàn)略，體現(xiàn)了集中力量解決主要矛盾的思想。
“其三，北防諸胡。北方草原，部族紛繁，此起彼伏。對(duì)其策，當(dāng)以‘防’為本，輔以‘撫’與‘分’。加強(qiáng)朔方、河?xùn)|、幽州等北邊重鎮(zhèn)的防御力量，廣設(shè)烽燧，加強(qiáng)巡邏。對(duì)于愿意內(nèi)附或臣服的部族，予以妥善安置，賜予牧地，但需分散其部落，防止其坐大。對(duì)于桀驁不馴、屢屢犯邊者，則堅(jiān)決以精兵迅雷不及掩耳之勢(shì)予以打擊，但不求占其地，而以殲滅其有生力量、震懾其他部落為主。同時(shí)，可利用草原部落之間的矛盾，扶此抑彼，使其互相制衡，無(wú)力南顧。”他對(duì)北方游牧民族采取了靈活的防御與制衡策略。
最后，李瑾總結(jié)道：“陛下，皇后殿下，此《平邊策》，東定為主，西撫北防為輔，三者相輔相成，構(gòu)成未來(lái)十年我大唐對(duì)外經(jīng)略之基本方略。其核心，在于依托國(guó)力，發(fā)揮新學(xué)新技之長(zhǎng)，循序漸進(jìn)，謀定后動(dòng)。若能依此策穩(wěn)步推行，先以數(shù)年時(shí)間強(qiáng)水師、利軍械、實(shí)邊備、固后方，待時(shí)機(jī)成熟，陛下振長(zhǎng)策而御宇內(nèi)，則高句麗可平，西陲可寧，北疆可靖，太宗皇帝未竟之志可成，我大唐之天威，將光耀萬(wàn)邦，澤被千秋！此乃臣肺腑之，拳拳之心，伏惟圣鑒！**”
李瑾奏畢，雙手將《平邊策》奏疏高舉過(guò)頂，由內(nèi)侍接過(guò)，呈送御前。
紫宸殿內(nèi)，一片長(zhǎng)時(shí)間的沉寂。只有粗重的呼吸聲和衣袍摩擦的o@聲。這份《平邊策》的內(nèi)容太過(guò)宏大，也太過(guò)具體，尤其是對(duì)高句麗的戰(zhàn)略構(gòu)想，打破了傳統(tǒng)陸路征伐的思維定式，引入了海軍、技術(shù)、長(zhǎng)期規(guī)劃等全新要素，其沖擊力可想而知。
御座上，皇帝李治的目光緊緊盯著那卷奏疏，胸膛微微起伏，臉上交織著震驚、激動(dòng)與深思。他仿佛看到了父皇未竟的偉業(yè)在自己手中實(shí)現(xiàn)的可能，也看到了這份戰(zhàn)略背后所蘊(yùn)含的、能將帝國(guó)推向更高巔峰的巨大潛力。更重要的是，這份策略務(wù)實(shí)、系統(tǒng)，并非好高騖遠(yuǎn)的空談，且有“實(shí)學(xué)新政”的成果作為支撐，可行性似乎大增。
垂簾之后，武媚娘的身影一動(dòng)不動(dòng)，但那雙隔著紗簾望向李瑾的眼睛，卻亮得驚人。她聽(tīng)懂了這份《平邊策》更深層的政治含義――這不僅是拓土開(kāi)疆的軍事藍(lán)圖，更是鞏固“二圣”權(quán)威、彰顯新政成效、并將李瑾及其代表的“實(shí)學(xué)”力量推向帝國(guó)武功建設(shè)最前沿的絕佳載體。若能成功，其政治收益將無(wú)可估量。
長(zhǎng)孫無(wú)忌、褚遂良等人面色凝重至極。他們從這份策略中，不僅看到了軍事上的革新，更嗅到了濃烈的政治氣息。李瑾此舉，無(wú)疑是在“二圣”新格局下，主動(dòng)爭(zhēng)取在最具威望的軍事領(lǐng)域的話語(yǔ)權(quán)。一旦此策被采納并推行，李瑾的地位和影響力將更加穩(wěn)固，而他們這些以“經(jīng)史”、“禮法”立身的老臣，在“武功”這一硬指標(biāo)面前，將顯得更加被動(dòng)。
終于，皇帝深吸一口氣，緩緩開(kāi)口，聲音因激動(dòng)而略顯沙啞：“李卿……此《平邊策》，深謀遠(yuǎn)慮，老成謀國(guó)，誠(chéng)為不刊之論！朕……要細(xì)細(xì)研讀。諸卿，對(duì)此策，有何見(jiàn)解？”
他直接將《平邊策》定性為“不刊之論”，其傾向已不自明。朝堂之上，一場(chǎng)圍繞著這份足以影響帝國(guó)未來(lái)數(shù)十年國(guó)運(yùn)的宏大戰(zhàn)略的激烈辯論與深遠(yuǎn)博弈，就此拉開(kāi)了序幕。而李瑾，已然將自己的名字，與帝國(guó)未來(lái)最輝煌的武功夢(mèng)想，牢牢地綁在了一起。_c