修訂后的《大云經(jīng)疏》明確提出：

1.佛意即天意：“我佛懸記，冥符天命。《大云》所示女主，實(shí)乃昊天眷命，佛心印證。陛下以菩薩心，行君王事，是謂以佛道佐天道，以慈悲行仁政。”這就巧妙地將佛教的“授記”與儒家最核心的“天命”觀對接，使武則天的權(quán)威同時(shí)具備了“天”與“佛”的雙重神圣性。

2.皇權(quán)統(tǒng)攝教權(quán)：“王法即佛法，護(hù)國即護(hù)法。陛下身為金輪圣王（借用了佛教轉(zhuǎn)輪圣王的概念），總持三教，調(diào)和陰陽。釋道儒流，雖有別途，同歸王化。僧尼道士，雖方外之賓，實(shí)王臣之屬。其弘法利生，必先忠君愛國；其持戒修行，亦當(dāng)遵奉國憲。”這從根本上定義了宗教人士的政治身份――他們是“王臣”，必須服從皇權(quán)，宗教活動必須在“王法”和“國憲”框架內(nèi)進(jìn)行。

3.政教互為表里：“明堂布政，所以明天道；天堂禮佛，所以彰佛恩。政教一體，本無二致。陛下于明堂頒行仁政，即是在人間踐行佛法；于天堂供養(yǎng)三寶，即是為天下祈求福田。皇權(quán)行教化之實(shí)，神權(quán)彰教化之威，相得益彰，共臻至治。”

這部經(jīng)過官方精心修訂和詮釋的《大云經(jīng)疏》，被欽定為“官疏”，刊印成冊，頒行天下州縣學(xué)、寺觀及“三教同風(fēng)堂”，要求所有僧尼、道士、乃至官學(xué)師生，必須學(xué)習(xí)、宣講。同時(shí)，詔令天下寺觀，在早晚課誦或法會時(shí)，需增加“祝愿皇帝萬歲、皇后（或天后）千歲，國祚綿長，兵戈永息”等內(nèi)容，將此作為宗教儀軌的固定部分。

此外，李瑾推動禮部，在《貞觀律疏》和永徽以來律令格式的基礎(chǔ)上，增加專門篇章，將之前針對宗教管理的各項(xiàng)政策（額度、戶籍、考核、經(jīng)濟(jì)監(jiān)管、活動審查等）系統(tǒng)化、法典化，形成一部相對獨(dú)立的《僧道令》（或更廣義的《祠祀令》修訂增補(bǔ)），并報(bào)請李治、武則天批準(zhǔn)，準(zhǔn)備在明堂落成大典時(shí)，作為“新制”的一部分正式頒布。這意味著，皇權(quán)對宗教的管理，從此有了明確、系統(tǒng)、公開的法律依據(jù)，而非法外施恩或臨時(shí)政策。

三、科舉改制：思想統(tǒng)一的基石

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