李敬玄補充道:“王尚書所甚是。然外交之道,需剛柔并濟??珊翊涫?,彰顯我天朝氣度。與之交涉,可重申和平之愿,然必堅守‘歸還吐谷渾故地、不得侵擾唐境’之底線。若其確有誠意,可商議互市、交聘之事。和親之事,斷不可行。我大唐公主,豈是貨物?”
武則天看向李瑾:“相王以為如何?”
李瑾沉吟道:“吐蕃,心腹之患也。然其內主少國疑,權臣相爭,亦有其困。我朝新喪,確不宜大動干戈。可依王尚書、李相所,外示優容,內修戰備。具體接見、談判事宜,可由鴻臚寺會同兵部、中書省擬定方略。重點是摸清其真實意圖,拖延時間,待我新君坐穩,邊防整固,再圖長遠??砂凳酒涫?,若愿稱臣納貢,守境安民,我朝可不計前嫌,重開茶馬互市,惠及其民。若再懷叵測,我天兵討逆,亦非難事。”
“嗯?!蔽鋭t天點頭,“便以此方略。著鴻臚寺用心接待,一應禮儀不可缺。談判底線,政事堂即刻議定,報朕知曉。隴右、河西軍備,王卿需加緊督促,外松內緊,勿墮軍心?!?
第三項,汴渠功臣敘功。此事相對簡單。杜景儉的才能與實干,早已在“新政實務述論會”上得到肯定,此番汴渠工程圓滿成功,更是實證。在狄仁杰、李瑾的提議下,很快議定:杜景儉擢升為工部侍郎,仍兼領將作監,賜爵縣男,實封百戶。其余有功員吏,由吏部從優敘功。武則天朱批照準。
第四項,科舉事宜。此乃關乎未來官僚體系血液的頭等大事,討論尤為熱烈。狄仁杰作為吏部尚書,力主擴大‘通才茂異科’取士比例,并細化“明法”、“明算”、“明工”、“明農”等專科考試內容與標準,使其更具實用性。同時,嚴格進士、明經科的詩賦、經義考試紀律,嚴防請托舞弊。
裴炎則對過分側重“雜學”表示憂慮,認為“經義乃治國之本,不可偏廢”,建議維持進士科的崇高地位,對“通才茂異科”取中者,在授官初期,仍需加強儒家經典與為官之道的培訓。
李敬玄居中調和,提議“雙軌并行,各有側重”,進士科仍為“清流”正途,授官可略高;“通才茂異科”則為“干才”捷徑,授官更重實務崗位,然兩者晉升通道應當打通,以才德功績為準。
李瑾支持狄仁杰與李敬玄的意見,并提出:“可于國子監下設‘政事研修院’,所有新科及第者,無論進士、明經、通才,皆需入院學習半年,研修律法、錢谷、公文、禮儀等實務,并下派州縣觀政三月,合格后方可正式授官。此舉,可彌補科舉取士‘重文輕實’之弊,亦可使寒門、高門子弟,在入仕之初便明實務、接地氣?!?
此議得到韋待價、王孝杰等人支持。武則天仔細聽取各方意見后,拍板:“科舉取士,關乎國運,不可不變,亦不可驟變。狄卿、李卿、相王所議,甚合朕意。著吏部、禮部、國子監,依此擬定詳細章程,增修‘通才茂異’諸科,嚴明所有科考紀律,設立‘政事研修院’,務必公允、務實、有效。章程成,朕親自過目?!?
第五項,宮室營造規制。此事涉及皇家體面與節儉,較為敏感。將作監、少府監的奏請,顯然是得到了李瑾的授意或默許。武則天自己也曾目睹兩京宮苑的奢華,深知其中靡費。
裴炎、李敬玄對此表示贊同,認為“天子以四海為家,非壯麗無以重威,然過奢則傷財勞民。當定立制度,以示楷模?!?
李瑾趁機提出具體建議:“可令將作監、少府監,核查兩京所有官署、宮苑、王府的營造檔案,區分必需修繕、可緩修繕、及明顯逾制、奢靡無度三類。必需者,按期修繕;可緩者,暫緩;逾制奢靡者,除極少數涉及禮制、安全者外,一律停建、改建,并追究主事者責任。同時,制定《營造法式》,明確各級官署、府邸的營造規格、用料、用工標準,頒行天下,永為定式?!?
“可?!蔽鋭t天對此毫無異議,“著相王總領,將作監、少府監、御史臺、戶部協同辦理,限一年內,厘清舊賬,訂立新規。朕與陛下之宮苑,亦在此例,率先查驗。”
五項議題,從辰時議到午時初,皆得議決。過程雖有爭論,但皆就事論事,目標一致,效率極高。最終決策,既體現了天后的乾綱獨斷,也充分吸收了各位宰相的專業意見,更貫穿著李瑾一直倡導的“務實、制度、平衡”理念。整個流程,如同精密的器械運轉,環環相扣,權責分明,顯示出這套“二圣臨朝、宰輔議政、皇帝裁可”的頂層權力運行機制,在歷經多年磨合與高宗駕崩的考驗后,已臻成熟穩定。
“諸卿辛苦?!弊h畢,武則天神色稍緩,“若無他事,便散了吧。各自將所議之事,盡快落實。”
眾人起身施禮,依次退出政事堂。李瑾走在最后,與武則天交換了一個眼神,彼此都看到對方眼中的一絲疲憊,但更多的是對這套機制高效運轉的滿意與對當前朝局的掌控信心。
走出政事堂,春日陽光正好,灑在皇城的青磚碧瓦上。李瑾深深吸了一口帶著寒意的清新空氣,舉目望去,宮闕巍峨,秩序井然。他知道,這“日月當空”的格局,這成熟高效的議政流程,是帝國得以在權力交接后迅速穩住陣腳、繼續前行的重要保障。然而,在這穩固的表象之下,土地兼并的暗流、吐蕃的虎視、新一代與舊勢力觀念的碰撞、乃至皇室內部那未曾完全消散的微妙張力,都如這春日晴空下看不見的寒風,依舊存在。
政事堂的議政可以成熟高效,但治國理政的挑戰,永遠層出不窮。他緊了緊身上的披風,邁著沉穩的步伐,走向自己的衙署。前方的路還長,但這艘帝國的巨輪,至少目前,舵盤穩固,航道清晰。_c