李瑾一番話，條分縷析，既回應了質疑，又進一步闡明了“天下學”的深層考量――不僅僅是知識交流，更是文明影響力的拓展，是人才戰略的布局，是國家“軟實力”的構建。
殿中一時安靜下來。許多官員陷入沉思。李瑾所，雖與某些傳統觀念相悖，但結合近年的所見所聞――格物之利、博覽之盛、留學生之潮、譯場之忙――似乎又確有道理。這個時代的大唐，本身便有一種自信、開放的氣度，只是這種氣度需要有人用新的理論去闡釋和引導。
“陛下，”宰相狄仁杰出列，聲音沉穩，“老臣以為，司徒所，實乃老成謀國之見。當今之世，我大唐如日中天，四方來朝。然，欲保此盛世于長久，非僅恃兵甲之利，更需文明之盛、人心之向。主動倡‘天下學’，廣納博收，既顯我天朝上國之自信胸襟，又可集思廣益，取長補短，使我文明永葆活力。至于所慮諸弊，司徒已有周全應對之策。只需立法度，明規矩，嚴把關，自可趨利避害。此事，功在當代，利在千秋，臣附議。”
李昭德等一批較為開明、或與李瑾交好的官員也紛紛出支持。他們認為，在保持核心優勢的前提下，進行有管控、有選擇的知識交流，對大唐有益無害，且是順應時勢之舉。
龍椅之上，武則天一直靜靜聽著雙方的辯論，鳳目低垂，看不出喜怒。直到殿中聲音漸息，她才緩緩開口，聲音不高，卻清晰地傳遍每個角落：
“眾卿所，皆有道理。華夷之防，不可不謹；祖宗成法，不可輕廢。然，治大國如烹小鮮，需因時而變，因地制宜。”她抬起眼，目光掃過李瑾，又掃過那些反對的老臣，“太宗皇帝時，便廣開國門，兼容并蓄，方有貞觀之治。今我朝國力之盛，遠邁前代，更當有此氣度。”
“司徒所倡‘天下學’，非是棄我根本，乃是固本強枝，海納百川。學問之事，確如活水，不流則腐。我大唐既有吞吐四海之志，自當有容納萬學之量。譯場之事，成效已顯；留學生來朝，亦是慕化之證。將此等事宜，由散而聚，由無序而有序，納入朝廷規制，正是長久之計。”
她語氣轉厲：“然，狄卿與司徒所甚是，開放需有度，交流需有矩。核心技藝，國之重器，斷不可輕泄。外邦之學，亦需甄別，取其精華，去其糟粕。‘天下學館’之設，當以我為主，明定章程，嚴加考核。此事……”
武則天略一沉吟，決斷道：“著，由司徒李瑾總領，禮部、鴻臚寺、國子監、將作監、太醫署、司天臺等有司協理，詳擬《天下學館并譯事章程》，明確何種學問可傳，何種當禁；外邦學子如何管教，本國士子如何選修；譯書如何遴選，刊印如何管理。章程擬妥，報朕御批。所需錢糧，由戶部、少府監酌情撥付，務求實效，杜絕靡費。”
“至于‘知識無國界’、‘學問天下之公器’……”武則天嘴角微揚，露出一絲難以捉摸的笑意，“此頗有新意。然，宣示于外，可顯我朝氣度。具體施行，則需牢記：知識雖無界，然人心有私，國各有利。如何在這無界之學問與有私之人心、國利間取得平衡，便是爾等之責。”
“臣等遵旨！”李瑾、狄仁杰等人躬身領命。那些反對的官員，見圣意已決，且武則天也強調了“有度”、“有矩”，知道再爭無益，只得默然。
一場朝會，雖然沒有立刻讓“知識無國界”成為人人接受的口號，但卻為系統化、制度化的對外知識交流打開了大門，奠定了法理基礎。李瑾所倡的“天下學”，從個人的理念，開始轉化為國家的政策。
數月后，長安，原“四方譯館”正門。
巨大的匾額被取下，換上了一塊更加恢弘、由武則天親筆題寫的金漆匾額――“天下譯館”。這不僅是名字的更改，更是職能的擴展與地位的提升。它不再僅僅是翻譯機構，更是規劃、管理、協調整個“天下學”體系的核心部門之一。
與此同時，在靠近國子監的一片廣闊區域，規模宏大的“天下學館”開始破土動工。按照規劃，它將包括“格物院（外邦實學研究所與高級教學區）”、“算學院”、“醫學院（融合中外）”、“譯學部”、“典藏閣（收藏中外典籍）”等多個部分，并設有專供外邦學者居住研究的“蕃學館”和供本國士子選修的“博學齋”。
李瑾站在即將成為“天下譯館”大堂的臺階上，看著工匠們懸掛新匾。狄仁杰站在他身側，感慨道：“殿下，一道奏疏，一場朝議，這‘天下學’的格局，便算是立起來了。只是，前路漫漫，爭議只怕不會少。”
“有爭議是好事，說明它在動，在變，在引人思考。”李瑾目光沉靜，“我們要做的，不是消除爭議，而是在爭議中前行，用實實在在的成果，證明這條路的價值。狄公，你看這譯館內外……”
狄仁杰望去，只見館內，各族學者、譯人穿梭忙碌，爭論聲、書寫聲不絕于耳；館外，來自各國的留學生，或捧著新領到的、用漢文和其母語雙語標注的啟蒙課本，或興奮地討論著即將開始的課程，或好奇地張望著這座正在快速崛起的知識殿堂。更遠處，還有駝隊、馬車，運來一箱箱從絲路沿線、從海路港口收集來的、各種文字的典籍、手稿、圖譜。
“這里匯聚的，是萬國的智慧碎片。”李瑾緩緩道，“我們的工作，就是將這些碎片，翻譯、整理、辨析、吸收，融入我大唐的知識體系。也許其中十之八九并無大用，但只要有十一之一，能啟人心智，能利國利民，能讓我大唐在文明的道路上，比別人多看一步，多走一步，那便是值得的。”
“學問之道，確如活水。我們建這‘天下學館’、‘天下譯館’，便是要挖深這方池塘，拓寬這條河道，引來八方活水，讓我大唐文明之河，永不枯竭，永遠奔流向前，澤被萬方。”
春風拂過，帶來新翻泥土的氣息和遠處隱隱的讀書聲。狄仁杰看著李瑾年輕而堅毅的側臉，心中忽然生出一種強烈的預感：眼前這位親王所推動的，或許將是一場比開疆拓土更為深刻、影響更為久遠的變革。這變革，始于對“知識”二字的重新定義，以及對“天下”格局的嶄新想象。_c