接下來的幾天，林啟進入了異常忙碌的狀態。新婚燕爾？不存在的。溫柔鄉只是偶爾停靠的港灣，前方的風浪和更廣闊的海洋，才是他要去征服的目標。

他做的第一件事，是寫信。不是情書，是公文，是命令，是規劃。

數只經過嚴格訓練的信鴿，帶著加密的紙條，振翅飛向東方，飛向長安，飛向汴京。給趙老大，給朝廷，給他在宋地的合作伙伴。信的內容核心只有一個：要人，要錢，要東西！

人要各種各樣的人：精通農事、水利、土木的工匠；能教書識字、傳播漢文化的讀書人（最好是失意文人或寒門子弟，肯來邊疆冒險）；懂得勘探、采礦的技師；甚至是有經驗的下級官吏、獄訟人才……他要在西域，在喀喇汗，在疏勒，打下華夏文明的釘子，進行軟性的文化輸出和經濟殖民。

錢和東西就更直接了：更多的貨物，尤其是絲綢、瓷器、茶葉、鐵器（非軍用）；更多的資金支持；朝廷的正式任命和關防文書（哪怕只是形式）；以及，他最需要的――更多肯來西域闖蕩的“自己人”，商人、退伍老兵、手藝人、甚至拖家帶口的農民。

信寫得很直白，利益也擺得很清楚：西域遍地是機會，是黃金，是土地，是功業！朝廷支持我，就是支持大宋開疆拓土，就是支持漢文明西進！商人投資我，就是投資一條比絲綢之路更賺錢的黃金商道！個人跟著我干，立功受賞，封妻蔭子，甚至在這里當個土皇帝，都不是夢！

與此同時，他也以“西域都護府行軍大總管兼喀喇汗國南境總督”的名義，召集了已經抵達八剌沙袞或附近的主要商隊首領，開了一個閉門會議。

與會的不只是宋商，還有黨項、回鶻、吐蕃甚至少量冒險前來、嗅覺敏銳的大食、波斯商人代表。會議室里，各種語、各種服飾、各種氣味混雜在一起，但所有人的眼睛，都緊緊盯著主位上的林啟。

林啟沒廢話，直接拋出定心丸：

第一，安全。以聯軍和喀喇汗新政府的名義，共同保障主要商路安全，剿滅匪患。在主要城鎮設立聯合稽查隊，由各方派人組成，處理商業糾紛，打擊欺詐、強買強賣。

第二，公平。制定統一的、公開的稅則。取消之前喀喇汗地方貴族各種亂七八糟的苛捐雜稅和“買路錢”。在聯合商站交易，明碼標價，按章納稅，童叟無欺。嚴禁欺行霸市，嚴禁以次充好。

第三，機會。宣布將在疏勒、烏茲根、義刺克等南部重鎮，以及八剌沙袞，設立大型的、永久性的“互市”。歡迎各方商人前來設立貨棧、商鋪。同時，公布了一批“特許經營”和“政府采購”清單，主要是糧食、藥材、毛皮、礦石等戰略物資，以及一些西域特有的商品，價格從優。

“諸位，”林啟環視眾人，聲音不高，但帶著一種不容置疑的力量，“我知道，很多人心里在想，我林啟是不是要獨占西域商路，吃獨食？我今天把話放在這里：我林啟，以及我背后的西域都護府，要做的是把蛋糕做大，不是搶諸位碗里現有的那點肉！”

“西域很大，大到超乎你們的想象。西邊有花拉子模，有更廣闊的大食、拂h（東羅馬），南邊有天竺。只要我們打通商路，建立秩序，制定公平的規則，這里的財富，將會像噴涌的泉水，取之不盡！”

“我們的貨物，瓷器、絲綢、茶葉、鐵器，在這里是碾壓的優勢。但反過來，這里的駿馬、玉石、香料、毛皮，運回東方，也是十倍的利潤！我們不需要盤剝，不需要殺雞取卵。我們要做的，是讓商路更通暢，讓交易更安全，讓所有人都能在這條路上賺到錢！只有這樣，生意才能長久，財富才能源源不斷！”

他這番話，用漢話說一遍，又讓精通各語的通譯翻譯一遍。在場的商人，無論是宋人、黨項人還是回鶻人，眼睛都亮了。他們都是精明到骨子里的人，自然聽得懂其中的關鍵：林啟不是要壟斷，而是要建立和維護一個對所有人（至少是守規矩的人）都有利的商業秩序！這比單純搶地盤、收保護費，有前途多了！

“林總管高義！”

“我等愿追隨總管，共創西域商路繁華！”

“公平交易，好啊！早就該這樣了！”

會議室內頓時響起一片附和聲，氣氛熱烈起來。商人們開始交頭接耳，盤算著如何搶占新開的互市位置，如何組織更大規模的商隊，如何與林啟的“官方”商隊合作。

看著眼前這群被點燃熱情的商人，林啟知道，資本的引擎，已經開始在西域這塊古老的土地上，隆隆啟動。有了利益驅動，這些商人會比軍隊更賣力地去開拓市場，傳播影響力。

處理完商務，接下來是更重要的軍務和政體構建。

在總督府另一間守衛森嚴的議事廳內，聯軍及新歸附的喀喇汗主要將領、重臣齊聚一堂。議題很明確：正式建立“西域都護府”的框架，并確定其駐地。

這一次，火藥味就濃多了。

“都護府駐地，自然應該設在八剌沙袞！”桃花石?阿爾斯蘭汗一方的一位將領率先發，語氣斬釘截鐵，“八剌沙袞乃喀喇汗國都，地處中心，交通便利，城池堅固，理應成為西域都護府治所！這也是我喀喇汗上下，全力支持都護府，與林總管精誠合作的體現！”

“放屁！”蕭奉先一巴掌拍在桌子上，震得杯盤亂跳，他瞪著眼，胡子都翹起來了，“八剌沙袞是你們喀喇汗的國都！把都護府設在這里，是聽你們大汗的，還是聽林總管的？是都護府，還是你們喀喇汗的附庸？老子看，就設在渴石！那是老子一炮一炮打下來的！地勢險要，西控花拉子模，東連喀什噶爾，南接吐蕃，北望草原，正是四戰之地，兵家必爭！設在渴石，進可攻，退可守，才是正理！”

“渴石荒僻，如何能作為都護府駐地？補給、人員往來皆不方便！”喀喇汗的文官反駁。

“渴石怎么荒僻了？老子看就挺好！實在不行，設在疏勒也行！那是林總管的地盤，也是交通要道！”畢勒哥也插話了，他西州回鶻這次出力不小，自然也想在都護府核心占有一席之地。

“疏勒偏南，難以兼顧全局！”

“喀什噶爾如何？”

“喀什噶爾已被定為副都，總管南疆事務即可！”

“那于闐呢？我于闐也是古國，位置重要！”

“你于闐太靠東了！”

眾人吵作一團，個個臉紅脖子粗，都拼命想把這個即將成立的、統管西域軍事、外交、商貿的“西域都護府”核心，放在自己勢力能影響、或者說，自己能撈到最大好處的地方。

林啟坐在主位，慢條斯理地喝著茶，也不制止，任由他們吵。蕭綽和蕭琳姐妹坐在他側后方，面前攤著紙筆，負責記錄。兩姐妹穿著利落的勁裝，外面罩著文士的青色長衫，神情專注，筆下如飛，將各方的觀點、爭論的焦點，一一記錄下來。她們偶爾會交換一個眼神，或微微蹙眉，顯然也在思考、分析。

吵了將近半個時辰，聲音才漸漸小下去。不是達成了共識，而是吵累了，也發現吵不出結果，最終，所有人的目光，都投向了始終一不發的林啟。

林啟放下茶杯，清了清嗓子。議事廳里瞬間安靜下來。

“諸位，都說完了？”林啟目光平靜地掃過眾人。

“渴石，位置絕佳，蕭大王打下來，功不可沒。但城池損毀嚴重，重建需時，且確實偏西，對東、南控制力較弱。”他先點評渴石。

蕭奉先張了張嘴，想反駁，但林啟說的在理，他哼了一聲，沒說話。

“八剌沙袞，國都氣象，人口眾多，設施完善，位置居中。但是，”林啟話鋒一轉，“正如蕭大王所說，這里是喀喇汗國都，都護府設在此，名不正，不順，易生掣肘。且，目標太大，一旦有變，易成眾矢之的。”