2009年12月中旬，寒風裹著碎雪掠過省城的街道，省委大院里的松柏依舊挺拔。周瑾帶著裝訂整齊的兩份方案，在市委組織部部長張莉的陪同下，走進了省委副書記張平的辦公室。

“張書記，打擾您了。”周瑾上前握手，將方案輕輕放在辦公桌上，“這是我們延市結合調研實際，擬定的黨建引領發展實施意見和干部隊伍建設三年行動計劃，今天特地來向您請示匯報，想聽聽您的指導意見。”

張平副書記今年五十多歲，深耕黨建領域二十余年，素來以嚴謹細致著稱。他拿起方案，目光先落在落款處，又抬眼看向周瑾，語氣帶著幾分意外：“周瑾同志，我可是記得，你一直奮戰在經濟戰線，延市的經濟增速連續幾年全省領跑，沒想到你剛接任市委書記，就拿出了這么扎實的黨建和組織工作方案。”

說話間，張平已經翻開方案，逐頁仔細審閱。辦公室里很安靜，只有紙張翻動的輕響。周瑾和張莉坐在對面，耐心等待。張平的眉頭時而舒展，時而微微蹙起，偶爾在頁邊空白處寫下簡短批注。

半個多小時后，張平合上方案，臉上露出贊許的笑容：“好！很好！這份方案看得出來是下了真功夫的。沒有空洞的口號，全是針對實際問題的硬舉措，既符合中央和省委關于黨建工作的要求，又緊密結合了延市的市情，尤其是把黨建和經濟發展、基層治理深度融合，這個思路抓得準、抓得實。”

他指著方案里“非公企業園區統建黨支部”“干部考核雙維度體系”的內容，繼續說道：“你看，這些舉措針對性很強。現在不少地方黨建工作和中心工作脫節，干部考核要么唯gdp，要么虛頭巴腦，你這個方案正好破解了這些痛點。更難得的是，你一個‘經濟干部’，能把黨建工作的規律摸得這么透，還能結合延市革命老區的特點，融入紅色教育元素，不容易啊！”

周瑾連忙欠身，語氣謙遜：“張書記過獎了。我確實是黨建工作的‘新兵’，這兩份方案能有雛形，全靠基層調研時干部群眾提的寶貴意見，也借鑒了省委下發的黨建工作指導性文件。您是黨建工作的老專家，接下來我們還要多向您請教，多聽您的教導，把方案再完善得更貼合實際。”

“謙虛了。”張平擺了擺手，語氣懇切，“干工作就要有這種較真勁。黨建是根基，干部是骨干，延市作為全省經濟第一市和革命老區，確實需要這樣一套強有力的制度保障。我看方案的框架很成熟，具體舉措也具備可操作性，值得肯定。”

他拿起筆，在方案上簽下“同意上報省委常委會討論”的意見，又補充道：“接下來省委常委會研究時，我會全力支持。延市基礎好、干部隊伍戰斗力強，完全有條件成為黨建和組織工作改革的試點，為全省提供可復制、可推廣的經驗。”

離開張平副書記的辦公室，周瑾和張莉馬不停蹄地趕往省委辦公廳，按程序提交了方案及請示文件。一周后，省委常委會如期召開，專題研究延市上報的兩份方案。

會議上，周瑾詳細匯報了方案的起草背景、調研基礎和核心舉措，重點說明了方案如何針對農村黨建“空心化”、干部論資排輩等突出問題，以及如何借鑒先進經驗、貼合2009年政策環境的思考。