“聽你剛才的匯報，現在紅星市基礎農業，已經出現了發展動力不足的情況，是吧？”

“是的，領導！

紅星市的基礎農業生產方式，目前來看，絕大多數都還保持著傳統農業生產方式。

村子里比較有辦法的人，會承包其他村民的土地，用來進行糧食種植，這就是所謂的種糧大戶。

這種經營模式，不但有糾紛多的弊端，其實也沒有比單干戶自主種植進步到哪里去。

目前來看，已經和當前的數字時代脫節了。

規模化勉強能做到，產業化那就不要想了，種田大戶的產業模式，天生局限了這套模式就不可能產業化。

要想給紅星市農業產業提供足夠的動力發展，我們陳市長曾經也有過一個很好的措施，那就是在不改變土地承包權的情況下，由政府出面，統一收購使用權。

這樣便于整合地塊，形成規模化；也因為使用權自主，有利于孵化產業化農業項目。”

秦漢聽到這里，輕輕放下湯匙，瓷器碰撞發出的清脆聲響，打斷了李懷節的匯報。

“這是個很超前的構想啊，也很有可行性！你們紅星市之所以沒有采納，是因為資金問題嗎？”

秦漢看問題很準，直接釘死了癥結所在，讓李懷節不得不佩服。

李懷節點點頭，正要解釋，就看見秦漢陷入了沉思，他連忙閉嘴。

秦漢在經過短暫的思考之后，指點道：“我以為資金不是什么不能解決的問題。

你們市政府可以先拿出一筆錢，買一個鎮30年的土地使用權，然后規定好用途再拍賣出去。

這種滾雪球的方式，要不了兩年，就能把整個紅星市的土地都搞成規模化。

而且，資本進場之后，因為有了規模化基礎，產業化其實也不難。

你們為什么沒有搞起來？”

餐廳里沒有其他人，只有李懷節和秦漢。服務員在上完菜之后，就習慣性地出去了。

秦漢的秘書也沒有上桌來陪李懷節，這就是個很私密的空間。

在這樣一個私密的空間里，秦漢不怒自威的發問，讓李懷節深刻感受到了他的攻擊性。

在這個時候，這么一種環境下，李懷節也顧不上自已的解釋會不會讓他產生不快，直接說出了答案。

“領導！紅星市的農村土地，三十年使用權的地租，就算最低價，每畝拍出去也要25000元。

這還不考慮通膨因素。

而且，農民有租不租、多少錢租的自主權。

我自已就找周國銘這樣的農民企業家了解過，因為考慮到投資回報率，很少有人真的考慮投資這么多錢在農產品種植上。

這還不是最重要的！

最重要的是，田地租出去之后，失地農民的安置問題。

這么多的失地農民不安置是要出大問題的；安置的話，以紅星市的工業基礎，實在無能為力。

我當時也和陳市長說過，如果這個政策放在經濟發達、工業化進程高的沿海地區，這絕對是一個好政策。