登基大典后的第三天，諸葛亮上表請求開府治事。

這封奏章寫得極其講究。開篇先述先帝托孤之重，中間陳情當前形勢之艱，結尾才落到“開府”二字。字字懇切，句句在理，讓人挑不出半點毛病。

劉禪在朝堂上當眾讀了這封奏章，問百官意見。

沒有人反對。

不是不想反對，是不敢。諸葛亮在朝中的威望太高，先帝遺詔又明確授予他開府之權，誰跳出來反對，就是與先帝作對，與丞相作對，與半個朝堂作對。

李嚴不在成都，他的黨羽自然也不敢輕舉妄動。

劉禪準了。

開府的消息傳出，整個成都都為之一震。

所謂開府，就是丞相可以自行征辟僚屬，建立獨立的辦事機構。這意味著諸葛亮不再只是一個孤零零的丞相，而是擁有了一整套班子――長史、參軍、主簿、功曹……幾十個職位，全部由他親自挑選任命。

這是一張網。

一張足以籠罩整個朝堂的網。

劉封坐在自家書房里，看著諸葛亮送來的開府屬員名單，心中暗暗贊嘆。

長史：蔣琬。

參軍：馬謖、費t。

主簿：董允。

功曹：楊洪。

每一個名字都是精挑細選，每一個人都有自己的長處。蔣琬沉穩，馬謖機變，費t通達，董允剛直，楊洪干練――這些人聚在一起，就是一個縮小版的朝廷。

“監國。”門外傳來侍衛的聲音，“丞相府長史蔣琬求見。”

劉封放下名單：“請。”

蔣琬走了進來，一身嶄新的官袍，舉止從容。他向劉封行了一禮，雙手呈上一卷文書。

“監國，丞相命下官送來南中軍情，請您過目。”

劉封接過文書展開，眉頭漸漸皺起。

雍]已經在建寧起兵，殺了太守正昂，自稱“漢朝大將軍”。高定在越q響應，朱褒在叛亂，三股勢力遙相呼應，南中大半已經脫離了朝廷的控制。

更麻煩的是，雍]還派了使者去東吳，獻上地圖戶籍，表示愿意歸附孫權。孫權也不客氣，封雍]為“交州刺史”，還派了一支水軍在長江上游游弋，擺出一副隨時可以插手的姿態。

“孫權這是在趁火打劫。”劉封將文書放下，“丞相怎么說？”

蔣琬道：“丞相說，南中必須盡快平定，否則一旦東吳插手，事情就麻煩了。丞相請監國過去商議。”

劉封起身，跟著蔣琬出門。

丞相府就在宮城東側，原本是劉備的別院，現在改成了開府治事的場所。劉封走進去，只見院子里人來人往，文書堆積如山，一派繁忙景象。

諸葛亮坐在正堂，正在批閱公文。見劉封進來，放下筆，指了指旁邊的座位。

“監國請坐。”

劉封坐下，開門見山：“南中的事，丞相打算怎么辦？”

“打。”諸葛亮一個字定下基調，“但不能大張旗鼓地打。”

“丞相的意思是……”

諸葛亮從案上抽出一張地圖鋪開，用手指在南中幾處要點上點了點：“雍]、高定、朱褒，這三個人各自為政，互相之間并不完全信任。如果朝廷大舉興兵，他們反而會抱團。不如分而擊之，各個擊破。”

劉封看著地圖，腦中飛速運轉。

歷史上諸葛亮平南中，走的也是這個路子。當時蜀漢國力虛弱，經不起曠日持久的消耗戰，所以諸葛亮用了“攻心為上”的策略，七擒七縱收服孟獲，徹底安定了南中。

可劉封現在面臨的情況，和歷史上有所不同。

關羽還活著，荊州雖然失去了江陵以南的地區，但江陵城還在漢軍手中。這意味著蜀漢對東吳還保持著一定的戰略壓力，孫權不敢全力支持雍]。

更重要的是，劉封手里有一支新軍――“無當軍”。