申時，謹身殿。

陽光從西窗斜射進來，在金磚地上鋪開一片暖色。

地龍燒得足，殿內暖烘烘的，和廊下的寒風隔著厚厚的門簾，是兩個世界。

畢自嚴坐在大殿中央長桌的椅子上，腰背挺直，手放在膝蓋上。

朱由校坐在御案后，面前攤著畢自嚴呈上的奏本，微微沉思。

戶部這個行為這看似是個財政問題。

其實還牽扯到“皇室私產”和“國家公產”的界限問題、科學資源的分配問題。

如何真正建立一個“財政國家”，去有效汲取社會資源，并進行合理分配？

這個問題很復雜。

朱由校開口：“大明這些年不斷革新，畢卿一直執掌戶部財權，辛苦了。”

畢自嚴愣了一下，不是彌補明年預算的事么？怎么突然體恤起來了？

他馬上站起來，走到殿中，躬身道：“臣不敢辛勞，大明中興，臣榮幸。”

朱由校拿起那封奏本，在手里掂了掂。

“畢卿要將這四院一社納入戶部審計，這很好，沒有錯。”

“只是畢卿是否想過，剝奪他們的財權獨立，日后的研制時效是否會拖沓？

周永春、宋應星、徐光啟、畢懋康、陳實功，朕是放心的。

可是醫藥、巧工、農事、火器、報紙，這些東西不是他們幾人單槍匹馬就能做好的。

需要依靠下面成百上千的匠人、屬官。”

他放下奏本：“就以通政司來說吧，報紙可不是一道旨意就能辦好的。

他們能在短短八年就實現結余四十萬，很大的緣故便是朕給了他們財權獨立，不去干涉他們。

要知道朕登基的時候，太倉庫歲入才不到四百萬，他們的結余，趕上當年一成歲入了。”

畢自嚴靜靜聽著。

“財權獨立，他們便可以自主分配錢款，將款項分配到最合適的人和事里面去。”

朱由校深深地看著他：

“他們有錢，這個朕是知道的，甚至有時候揮霍了一些，朕也知道。

但是畢卿，不是所有人都是圣人。

人性本就是自私的。如何去設計制度，將人的自私變成大明革新的動力。

這些才是朕、是你們這些公卿需要做的。”

畢自嚴沉默，他和戶部想得有些簡單了。

他們只想到了財政，皇帝在思考整個國家的制度設計問題。

他走到大殿中央，深深一躬：

“陛下教誨，臣謹記。只是若長期如此，恐有不公啊。”

他抬起頭，“若一直如此，其他各部官員如何想？”

朱由校點頭。

“畢卿之有理，這正是朝廷當前需要面對的問題。

但不可因噎廢食――若全部平均，哪個官員還去砥礪奮進？

若是持續財權獨立，缺乏監管，又會造成貪腐。

朝廷決策，就是要在其中找到一種平衡才行。”

畢自嚴肅立，朱由校沉思了很久。

殿內很安靜，只有座鐘的擺錘在角落里滴答滴答地響。

陽光從西窗移到南窗，在地上畫出一道緩慢移動的光帶。

“這樣吧。”朱由校開口了。

“通政司報社的賬目納入戶部審計，但是戶部不得挪用其中款項。

農政院、醫學院全體人員，官銜不變，但今后俸祿自理，不再從戶部撥付。

同樣，收益、官員任命也不再屬于內帑。

缺乏經費，內帑、戶部只能捐輸，不算撥付。

戶部、都察院定期派人審計、核查賬目。

內部官員自行推舉、擬定，報司禮監正式任命即可。

只要不違大明律，朕和吏部都不做干涉。

天工院、火器院事關機密，暫不做變動，戶部可以納入審計，不得干涉、挪用。”

他頓了頓，

“至于戶部因明年煤礦退稅，預算缺額的事情，天工院的一百萬可以借給戶部，三年內還清。”

畢自嚴躬身：“臣領旨。”

朱由校語重心長地說：

“畢卿，戶部缺錢，最應該做的是開源。

你們要仔細研判如何不影響民生，又能有效汲取賦稅，充盈國帑的制度。

比如宋卡，就是你們最好的試驗之地。”

畢自嚴心中一動。

宋卡――新附之地，沒有舊制的羈絆，沒有豪強的盤踞，確實是最好的稅賦制度試驗地。

他拱手，聲音比剛才高了些：“臣明白，臣即刻率戶部研判。”

門外傳來腳步聲。內侍站在門口，躬身稟報：

“稟皇爺，禮部孫部堂，錢郎中奉旨覲見。”

朱由校正了正身體：“宣。”

“畢卿，盡管放手施為，你是朕最看重的戶部尚書，是大明革新的支柱。”

畢自嚴退后一步，叩拜：

“臣叩謝天恩！陛下以革新興邦之志托于微臣。

臣雖愚鈍，敢不竭盡肱股、碎首以報？

錢糧事重，牽動天下，伏乞陛下圣斷宏綱，臣當遵旨而行。

以畢生心力清積弊、開財源，若有一絲一毫損于國而利于私，請陛下治臣萬死之罪！”

“平身，退下吧。”

“臣告退。”畢自嚴轉身，大步走向殿門。

朱由校正了正身體，對王承恩說：

“內帑各撥付十萬銀元于農政院徐光啟、醫學院陳實功，幫助他們過渡這次的變革。

徐光啟的禮部侍郎銜，俸祿仍由朝廷照發。”