疏中詳細(xì)規(guī)劃了在天下各道治所、緊州大郡設(shè)立“州學(xué)”，在各縣設(shè)立“縣學(xué)”的藍(lán)圖。州學(xué)規(guī)模較大，分設(shè)經(jīng)義、進(jìn)士、明法、明算、明字等齋，仿國(guó)子監(jiān)之制；縣學(xué)則規(guī)模稍小，以蒙學(xué)、經(jīng)義、時(shí)務(wù)為主。所有官學(xué)生徒，皆由地方官按照一定名額從本地士子中公平考選，不得徇私。生徒在學(xué)期間，可享受一定的“膏火錢”（生活補(bǔ)貼）及免除部分徭役的待遇。授課內(nèi)容，除傳統(tǒng)經(jīng)史外，必須加入時(shí)務(wù)策、律法常識(shí)、數(shù)算基礎(chǔ)乃至本地水利農(nóng)桑等實(shí)用知識(shí)。師資由朝廷統(tǒng)一考核派遣或認(rèn)可，其考績(jī)與生徒科考成績(jī)掛鉤。同時(shí)，鼓勵(lì)地方鄉(xiāng)紳捐資助學(xué)，朝廷予以立碑旌表、賜匾等榮譽(yù)。
詔書很快下達(dá)，準(zhǔn)如所請(qǐng)。并著令先在河南道（洛陽）、河?xùn)|道（太原）、山南東道（襄陽）、劍南道（成都）、江南東道（蘇州）等五處文教相對(duì)興盛、或位置緊要的道州，各選一州先行試點(diǎn)，限期一年內(nèi)建成開學(xué)。所需錢糧，由戶部“興學(xué)款”及地方籌措共同承擔(dān)。此事由宰相李瑾總其成，禮部、工部協(xié)理。
政令一出，天下震動(dòng)。反應(yīng)最快的，是那些嗅覺敏銳的地方官員和急于改變命運(yùn)的寒門士子。試點(diǎn)的幾個(gè)州郡，官府迅速行動(dòng)起來，清理舊有的官舍、祠廟，或是購(gòu)置民地，開始熱火朝天地營(yíng)建學(xué)舍。而消息靈通的地方士紳，尤其是那些家資豐厚卻苦于門第不高、子弟讀書無門的富商、庶族地主，則是歡欣鼓舞，紛紛打探捐資標(biāo)準(zhǔn)，或是開始嚴(yán)格督促子弟備考，準(zhǔn)備爭(zhēng)奪那有限的官學(xué)生員名額。**
然而，暗流也隨之涌動(dòng)。在那些世家大族盤根錯(cuò)節(jié)的州郡，無形的抵制悄然開始。
河南道，洛陽。作為東都，洛陽文風(fēng)鼎盛，但也是河南世家的大本營(yíng)之一。新任河南府尹接到詔令，不敢怠慢，立刻選定南市附近一處舊官署改建“洛陽州學(xué)”。然而，在征集名師時(shí)，卻遇到了麻煩。幾位在洛陽頗有名望的致仕官員或在鄉(xiāng)紳耆，或是稱病，或是以“才疏學(xué)淺，不敢誤人子弟”為由，婉謝絕了官府的聘請(qǐng)。顯然，他們背后得到了某些暗示或壓力，不愿得罪本地的世家大族。而那些世家控制的私塾、族學(xué)，則開始暗中提高待遇，招攬有潛力的寒門學(xué)童，試圖在官學(xué)建成前，將人才苗子提前“掐尖”。**
河?xùn)|道，太原。王氏、薛氏等本地大族的影響根深蒂固。當(dāng)?shù)毓俑谇宀榭捎米鲗W(xué)田的無主荒地或抄沒田產(chǎn)時(shí)，屢屢受到來自地方豪強(qiáng)的阻撓與軟釘子，不是地契糾紛，就是有人聲稱早已承租。**籌建學(xué)舍的工料采購(gòu)，也莫名其妙地變得不暢，價(jià)格虛高。
然而，并非所有地方都阻力重重。
劍南道，成都。蜀中雖亦有世家，但遠(yuǎn)離中原政治中心，加之商貿(mào)發(fā)達(dá)，庶族地主與商賈勢(shì)力不弱，對(duì)打破世家壟斷有著天然的渴望。成都府尹本身便是一位寒門出身的干吏，對(duì)此事極為上心。他不僅迅速劃撥了城西一片風(fēng)景秀麗的舊園林作為學(xué)址，更親自出面，召集本地有聲望的退休官員、有實(shí)學(xué)的落第舉子，甚至從轉(zhuǎn)運(yùn)使司在蜀中的分司借調(diào)了幾名精通錢谷數(shù)算的吏員充當(dāng)教習(xí)。消息傳出，蜀中各地的寒門士子聞風(fēng)而動(dòng)，甚至有不少家境尚可的庶族地主，主動(dòng)捐贈(zèng)錢糧、書籍，只求能為子弟或族中俊秀爭(zhēng)取一個(gè)入學(xué)名額。**成都州學(xué)的籌建，反而成了凝聚本地非世家勢(shì)力的一件盛事。
江南東道，蘇州。此地文風(fēng)甲于天下，私學(xué)、族學(xué)本就極為發(fā)達(dá)。面對(duì)朝廷推廣官學(xué)的政令，本地的世家大族表現(xiàn)出了驚人的“靈活性”。他們沒有明目張膽地抵制，反而是由幾個(gè)大族牽頭，“踴躍”捐資，并推薦了族中幾位學(xué)問優(yōu)長(zhǎng)、但地位不高的旁支子弟出任教習(xí)。他們的算盤打得很精：既要占據(jù)這新興官學(xué)的道德制高點(diǎn)和實(shí)際影響力，又要將其納入自家的影響范圍，至少不能讓其成為對(duì)抗自己的堡壘。蘇州的官學(xué)建設(shè)，遂在一種表面和諧、暗中較勁的氛圍中展開。
長(zhǎng)安，李瑾很快收到了來自各試點(diǎn)州郡的、明面上的進(jìn)展匯報(bào)與暗中的密報(bào)。他對(duì)各地的不同反應(yīng)并不意外。這本就是一場(chǎng)漫長(zhǎng)的、滲透與反滲透的較量。他一面以政事堂的名義，向那些遇到阻力的州郡發(fā)出措辭嚴(yán)厲的督辦文書，并授意御史臺(tái)準(zhǔn)備彈劾幾個(gè)跳得最歡的地方豪強(qiáng)以儆效尤；另一方面，則開始著手挑選和培訓(xùn)一批年輕、有干勁、出身可靠的低品官員和新科進(jìn)士，作為未來派往各地官學(xué)的“學(xué)正”或骨干教習(xí)的儲(chǔ)備。
與此同時(shí)，一個(gè)更深遠(yuǎn)的計(jì)劃，也在李瑾心中醞釀。光有官學(xué)書院還不夠，必須有與之配套的、能夠廉價(jià)而快速傳播知識(shí)的工具。他想起了記憶中那項(xiàng)即將改變世界的發(fā)明――活字印刷。盡管此時(shí)雕版印刷已不罕見，但成本高昂，效率低下，且多用于佛經(jīng)和少數(shù)經(jīng)典，難以大規(guī)模推廣實(shí)用性的教材。若能將活字印刷完善并推廣，與遍布州府的官學(xué)書院相結(jié)合，那么打破世家對(duì)知識(shí)的壟斷，將不再是遙不可及的夢(mèng)想。
夏日的陽光，灼熱而明亮，照耀著正在發(fā)生深刻變革的大唐帝國(guó)。從長(zhǎng)安的政事堂，到洛陽的工地，到成都的園林，再到蘇州的捐資盛會(huì)，一張以官學(xué)書院為節(jié)點(diǎn)的、旨在重塑帝國(guó)人才根基的巨大網(wǎng)絡(luò)，正在悄然鋪開。盡管前路必然荊棘密布，但這股由最高權(quán)力推動(dòng)的、代表著更廣泛階層利益的潮流，已經(jīng)不可阻擋地開始奔涌。無數(shù)曾經(jīng)被排斥在知識(shí)大門之外的寒門子弟，他們的命運(yùn)軌跡，將因?yàn)檫@些遍布州府的新建書院，而發(fā)生根本性的改變。**而這改變的漣漪，終將匯聚成沖擊舊秩序、塑造新世界的驚濤駭浪。_c