詔令既下，政事堂雷厲風行。禮部祠部司下迅速增設了“三教協調分署”，以一位精明干練的侍郎分管，從北門學士和熟悉宗教事務的官員中抽調人手。一系列關于寺觀管理、僧道考核、行為規范的細則陸續出臺，其核心精神便是“愛國”、“利民”、“守法”、“有貢獻”。
“三教同風堂”的試點，選在了洛陽的修文坊（靠近國子監，文氣較盛）、長安的光德坊（居民成分復雜），以及河南府的汜水縣、河北道的趙州兩地。這四個地方，前兩者是帝國腹心，后兩者是“限僧策”推行較早、地方官頗有能名的州縣。
在修文坊，利用一處舊官廨改造的“同風堂”內，陳設簡樸而莊重。正面墻壁上，懸掛著大幅的孔子畫像（因朝廷明令，暫不設塑像，以防“淫祀”之譏），左右兩側，則是繪有釋迦牟尼說法圖和老子騎牛出關圖的絹畫。每月朔、望及重要節慶，由洛陽縣尉或坊正主持，邀請國子監博士、鄰近寺廟中擅長講經且擁護朝廷政策的高僧、以及從玄都觀請來的道人（通常宣講司馬承禎一系的學說），依次或同堂宣講。
起初，圍觀者眾多，好奇者有之，非議者有之，虔誠的信徒覺得不倫不類，儒生覺得有辱斯文。然而，幾次之后，情況開始變化。宣講的內容經過審定，深入淺出，貼近百姓生活。儒生講“孝養父母，和睦鄰里”，和尚講“善惡有報，忠君即是報國”，道士講“知足常樂，莫生事端”。講的都是百姓能聽懂、與日常生活息息相關的道理。有時還會結合朝廷新近的勸農、水利、律法政令進行解釋。堂內還設有“申明亭”，由坊正、鄉老在此調解民間小糾紛，依據的也是“禮、法、情、理”，有時僧道也會從宗教角度勸和。
漸漸地，一些尋常百姓，尤其是婦女老人，開始習慣在固定日子來此聽聽“道理”，遇到鄰里小糾紛也愿意來此說道說道。雖然他們未必分得清哪句話是孔子說的，哪句是佛祖說的，但他們記住了“要孝順”、“別做惡”、“安分守己”、“朝廷法令要遵守”。對于地方政府而，這“同風堂”成了一個很好的教化窗口和基層治理的輔助點。
在汜水縣，縣令是個能吏，他將“同風堂”與縣學、社倉（義倉）結合起來。讓縣學的塾師、當地德行好的致仕官員（儒）、一座配合“限僧策”較好、主動捐出部分余糧設立“義粥鋪”的寺院住持（釋）、以及一位精通醫術、常為鄉民義診的道觀道長（道），輪流在堂中宣講。宣講后，有時還會組織簡單的義診或發放社倉借貸的種子。效果頗為顯著，當地民風為之一肅，訴訟減少，完糧納稅也更為順暢。縣令將此事作為政績上報，得到了朝廷的嘉獎。
當然，暗流始終存在。一些堅守“夷夏之辨”的頑固儒生，私下譏諷此為“雜燴堂”，不屑一顧。某些佛教宗派中較為保守的僧侶，認為此舉模糊了佛教的出世特性，是“媚俗”、“法幢倒地”。部分注重齋醮科儀、丹鼎符的傳統道派，也覺得司馬承禎那套“心性”學說被官方推崇，擠壓了他們的空間，對“同風堂”頗有微詞。然而，在朝廷明令推行、并確實看到其穩定社會、輔助教化的實效后，公開的反對聲音逐漸式微。大部分僧道，尤其是中下層、需要依靠官府支持和信眾基礎的僧道，開始主動或被動地調整自己，努力向朝廷倡導的“愛國利民”僧道形象靠攏。
三、李瑾的深意
這一日，李瑾在王府中，與心腹幕僚、也是北門學士之一的元萬頃討論“三教合”的進展。
元萬頃感慨道：“殿下此策，看似調和三教，實則以王化統攝三教，以實用消解爭端，高明之至。尤其是‘同風堂’之設，化虛為實，將玄之又玄的教義之爭，導向百姓日用倫常，潛移默化之中，既宣揚了朝廷教化，又削弱了各教派的獨立影響力。長此以往，無論釋迦、老子，還是孔子，在百姓心中，恐怕都要先為‘大唐盛世’、‘天后圣明’讓路了。”
李瑾輕輕摩挲著茶杯，目光深邃：“萬頃兄所，道出了一半。此策確是要將宗教力量導入朝廷可控制、可引導、可利用的軌道，使其成為教化之輔翼，而非游離甚至對抗朝廷的力量。但更深一層……”
他頓了頓，低聲道：“天后以女子之身，秉政至今，雖權傾朝野，然禮法名教，終是懸頂之劍。儒家向來最重‘尊卑’之序，對女主掌舵，內心深處未必全然認同。佛教東來，有‘眾生平等’之論，亦有女身成佛之說，其經典中不乏以女身護法、甚至為轉輪圣王之例，相較于儒家，其對女性掌舵的理論排斥稍弱。道教奉老子，而老子貴柔守雌，其中亦有可供發揮之處?！?
元萬頃神色一凜，壓低聲音：“殿下的意思是……天后推動三教融合，亦有……為日后……張本之意？”
李瑾微微頷首：“未必是具體為何事張本，但打破儒家在思想領域的一元獨尊，引入釋、道形成某種制衡與補充，本身就能拓寬執政的意識形態空間。‘三教同風堂’里，孔圣像居中，固然是尊重正統。但佛祖、老君像并列左右，這本身就是在向天下昭示：大唐的‘正統’與‘王化’，其內涵可以更豐富，其象征可以更多元。誰能更好地闡釋、服務于這個‘王化’，誰就能得到朝廷的扶持。這對于……鞏固天后乃至未來的執政根基，或許不無裨益?！?
他話沒有說盡，但元萬頃已然明了，背后滲出細密汗珠。相王的思慮，果然深遠。這“三教合”，不僅是治術，也暗含了更深遠的權力布局。
“當然，”李瑾語氣一轉，“眼下最緊要的，還是借此整合力量，穩定地方，增強國力。司馬承禎真人的‘心性道教’，慧沼法師對‘護國’佛法的闡釋，乃至儒家內部提倡‘經世致用’的實學，都是我們可以倚重、引導的力量。去其枝蔓，留其主干；抑其獨立，強其依附；化其沖突，為我所用。這才是‘三教合’的真諦?！?
元萬頃心悅誠服：“殿下深謀遠慮，非臣所能及。只是，三教根源各異，如此強行引導融合，長久來看，會否滋生新的問題？譬如，各教內部，是否會因對朝廷態度的不同，而產生新的分裂與攻訐？”
李瑾淡然一笑：“那是必然。但有分裂、有攻訐，未必是壞事。只要最終裁斷之權牢牢掌握在朝廷手中，它們之間的競爭，反而會更努力地向朝廷示好，更積極地按照朝廷的要求去調整自身。我們要的，不是一個鐵板一塊、可能尾大不掉的宗教勢力，而是多個互相制衡、又都依附于朝廷的教化工具。關鍵在于，朝廷的掌控力，必須始終強大而敏銳?！?
他望向窗外漸漸昏黃的天色，緩緩道：“‘三教同風堂’的碑文，我已請司馬真人執筆，慧沼法師潤色，孔祭酒審定。文中會申明‘王化溥天，道釋儒并潤；皇恩匝地，忠孝善同歸’之旨。這塊碑，將來要立遍天下州縣的同風堂前。思想之爭，終究要化為碑石上的文字，化為百姓口中的道理，化為朝廷實實在在的治績。這才是我們該走的路。”
元萬頃默默點頭。他仿佛看到，在相王李瑾的推動下，一張以皇權為核心，以經過改造和整合的儒釋道為經緯，籠罩帝國思想與基層社會的大網，正在緩緩織就。而這一切的，便是那看似不起眼的“三教同風堂”。這或許是一場靜默的、卻影響深遠的變革，其目的，不僅是管理宗教，更是重塑帝國子民的心靈秩序，使其與大唐的統治秩序更加同頻共振。_c