孔穎達(dá)更提出：“應(yīng)明確‘衛(wèi)護(hù)圣道，尊崇經(jīng)義’為本法之首務(wù)。”

最終，在狄仁杰的斡旋下，第一條定為：“朕紹承天命，撫育a民，尚文治以開(kāi)太平，防奸以正視聽(tīng)。為彰教化，通下情，杜誹謗，靖人心，特頒此《出版及論條格》，凡在大唐疆域之內(nèi)，以文字、圖畫(huà)、印刷、抄錄等方式，制作、刊印、發(fā)售、傳播、公然講授各種文書(shū)、書(shū)籍、報(bào)刊、告示及其他類(lèi)似載體者，皆需遵行。”巧妙地融合了各方訴求，將“開(kāi)文治”與“防奸”并列，并擴(kuò)大了適用范圍。

核心的“禁止條款”是爭(zhēng)論的焦點(diǎn)，直接對(duì)應(yīng)李瑾的“四層論”。

第一層“核心禁區(qū)”相對(duì)容易達(dá)成一致。條款明確規(guī)定：“凡有謀反、謀叛、謀大逆（指危害社稷、皇帝、皇室），泄露國(guó)家機(jī)密（具體范圍由兵部、樞密院界定），勾結(jié)外敵，傳播妖術(shù)邪教（特指以聚眾作亂、危害社稷為目的之符咒、讖緯、邪法）之文字圖畫(huà)，主犯處斬，家屬流三千里，財(cái)產(chǎn)沒(méi)官。從犯及知情傳播者，視情節(jié)輕重，處絞、流、徒刑。刊印、發(fā)售、傳播者，同坐。”措辭嚴(yán)厲，不留余地，眾人無(wú)異議。

第二層“倫理與秩序紅線”爭(zhēng)議開(kāi)始出現(xiàn)。對(duì)于“詆毀人倫綱常”，孔穎達(dá)要求明確列出“非議君臣、父子、夫婦、尊卑之常經(jīng)，或鼓吹無(wú)父無(wú)君、悖逆人倫之說(shuō)”，并主張“一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，即行禁毀，作者、刊者流三千里”。魏元忠等人則認(rèn)為“非議”一詞過(guò)于模糊，易成羅織借口，建議改為“公然煽動(dòng)、教唆他人背棄君臣、父子等人倫大義，或撰文系統(tǒng)性否定、詆毀之”，并強(qiáng)調(diào)需結(jié)合具體情節(jié)和后果量刑，不能一概流放。最后折中為：“撰造、刊印、傳播文字圖畫(huà)，公然煽動(dòng)、教唆他人背棄君臣、父子、夫婦等倫常，或蓄意撰文系統(tǒng)性詆毀、否定人倫綱常，足以惑亂人心、敗壞風(fēng)俗者，視情節(jié)輕重，作者、主刊者處徒、流刑。”增加了“蓄意”、“系統(tǒng)性”、“足以惑亂人心”等限定。

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