六科和都察院則憑手中的‘另簿’與‘道簿’定期核對各部院‘底賬’的完成狀況。”

孫承宗語氣漸沉，顯出幾分顧慮：

“六科稽查六部，都察院再監督六科，由此形成層層核驗的閉環。

最后依完成情況決定獎懲。”

他眉頭微蹙，接著說：

“不過陛下，考成法實則頗為嚴苛，一事延誤，便寸寸累積論處。

這意味著同僚只要一件未辦好，此前所有功績都可能被追責，甚至遭罷黜。

也易催生為應付考核而敷衍了事之風。”

他心中其實還覺得考成法導致朝廷政策過度偏重財政、失去平衡，更為黨爭埋下隱患。

孫承宗暗中留意皇帝神色，知他有意為張居正平反，生怕皇帝直接沿用舊制。

朱由校點了點頭。他明白考成法弊端不少，但若不實施考核，新政便難以推動。

即便倚仗能臣強推一時，也會隨其離任而人走政息，如同張居正時代那般徹底落空。

于是他打算借鑒后世企業管理中的績效，對考核辦法進行改進。

“朕有些想法，諸位聽聽。”他聲音清朗，幾人立即端正姿態，凝神聆聽。

“舊考成法過分側重賦稅。朕意稍作改動，新的考核分為四項。”

朱由校伸出四根手指，條理分明。

“第一，賦稅財政。稅賦仍是根本，占考核三成五，并嚴令禁止預征、強征，違者從重論處。”

“第二，民生教化，占三成。

朕要求考核官員治下戶口增減、文教興衰、糧倉是否充實。百姓安居，方為仁政。”

“第三，司法治安，占兩成。命案盜匪是否平息，有無冤獄錯案。”

“第四，吏治協作，占一成五。下屬是否清廉，與鄰縣協同辦公是否順暢有力。”

孫承宗眼中閃過一抹贊許之色，沉吟片刻后，緩緩開口：

“陛下圣明。如此一變，官員考核便不再只偏重催科，而須通盤考量，顧全大局。”

“單靠上頭督察還不夠。”朱由校轉向楊漣，繼續說道：

“都察院應派遣御史，微服私訪，深入田埂市井，聽聽士農工商如何議論。

這‘民議’部分，應占考核兩成。其余六成由上級考評，兩成為六科與同級評議。”

楊漣聽罷，起身一揖，聲調鏗鏘有力：

“陛下！此策極善！引入民議，如開天眼，可使官員心存敬畏，真正體恤民情。

臣必嚴格執行，不負圣望！”

皇帝目光又轉向吏部尚書周嘉謨：

“考績優良者，重賞、升遷，其治理方法由吏部總結推廣全國。

考績不佳者，也不要一棍子打死，可平調、降職，送至吏部研修學習，合格后再行任用。

至于屢教不改、貪贓枉法之徒，革職查辦！”

周嘉謨長舒一口氣。

他原本也擔心皇帝全盤照搬萬歷舊制，此時臉上露出如釋重負的笑容：

“臣代表吏部率先擁護！新考核制度全面周詳，分權制衡，賞罰分明。

更予官員改過之機，實為萬全之策！”

朱由校沉思片刻，將醞釀已久的想法說出：

“朕還打算推行‘高薪養廉’掘掉貪腐的根源之一。

考績優異者，年底養廉銀可翻倍發放，兩倍、三倍皆可。”_c