孫承宗臉上露出一絲欣慰。

皇帝這幾年越發(fā)沉穩(wěn)了，不再像天啟元年那般急切。他拱手回道：

“陛下明鑒，臣等所慮者，漠北歸附、青海平定，寧夏已為內(nèi)地。

最好的法子便是讓其成為后方糧倉，設(shè)立布政使司，利于民政治理。”

“然陛下所極是，”孫承宗話鋒一轉(zhuǎn)：

“設(shè)立寧夏布政使司，的確耗費巨大。寧夏回回、蒙古雜居，漢民甚少。

地方官施政，需與內(nèi)地迥異，稍有不慎，便易生事端。”

他略作沉吟，提出折中之策：

“臣以為，可先設(shè)寧夏巡撫、兵備道，讓惠民藥局、社學(xué)先行。

待百姓慢慢習(xí)慣官府治理，民生漸安，再設(shè)布政使司不遲。”

朱由校眼睛一亮：“此法穩(wěn)妥，寧夏暫且如此。

關(guān)于西北的將領(lǐng)調(diào)整，朕意：青海總兵，由羅一貫擔(dān)任。

著他帶第十五衛(wèi)、五十七衛(wèi)赴青海，加上腦毛大新編的一個衛(wèi)，駐剛察。

十五衛(wèi)指揮使崔宗蔭，任青海副總兵。”

“甘肅總兵仍由楊肇基擔(dān)任，但他麾下第五衛(wèi)調(diào)回京師。

猛如虎的第十四衛(wèi)調(diào)給甘肅，猛如虎任甘肅副總兵。

原甘肅副總兵孫顯祖，調(diào)任寧夏總兵。”

“至于寧夏原來的總兵劉允中……”朱由校頓了頓。

“讓他先回京師，另有任用。”

一口氣說完西北主要將領(lǐng)的任命，殿內(nèi)安靜了片刻。

兵權(quán)敏感，如果皇帝問詢，內(nèi)閣推薦，如果皇帝乾綱獨斷，文官通常不置一詞。

朱由校看向?qū)O承宗，語氣轉(zhuǎn)為問詢：

“青海巡撫一職，朕意讓袁世振擔(dān)任。先生以為如何？”

孫承宗瞬間就明白皇帝的意思，緩緩點頭：“陛下圣明。

青海若要快速繁榮，唯有依靠鹽業(yè)。

青海高原日照強，鹽湖純凈，所產(chǎn)之鹽比海鹽更為便宜。

袁世振原為淮揚鹽運都轉(zhuǎn)運使，論鹽政，朝中無人能及。”

他頓了頓，補充道：

“前年雖因鹽政貪腐失職，降職在陰山兵備道已有兩年，懲處也夠了。

青海新附，邊陲苦寒，使功不如使過。”

天啟三年揚州鹽案，袁世振作為都轉(zhuǎn)運使，淮揚鹽政貪腐失職。

廢除鹽榷之后，朱由校將他貶往朔方陰山兵備道。

這兩年他在漠南做事勤勉，悔過、反省深刻，積極融入新政。

青海鹽湖遍地，正需這樣精通鹽政的專才。

“好，那便如此，加袁世振戶部侍郎銜，都查院右僉御史，巡撫青海。”

朱由校決斷，沒有給慣例的兵部侍郎，就代表不想讓青海巡撫參與兵事。

當(dāng)然袁世振也不擅長兵事。

此時，劉一g輕咳一聲，起身稟報：“陛下，臣尚有河務(wù)一事啟奏。”

朱由校抬手示意他說下去。

“目前河務(wù)總體進展順利，”劉一g語速平穩(wěn)：

“只是具體開挖新河道時，遇到流沙、軟基、地下泉涌等未預(yù)料到的難題。

導(dǎo)致工程延期，費用超支。今年河務(wù)預(yù)算，可能要多出三十萬兩。”

他頓了頓，繼續(xù)道：“此外，漕運中斷后，海運日漸繁榮。

登州、天津、海州等地港口泊位爆滿，船桅如林，貨棧連綿，人流激增。

尤以海州為甚――本為邊陲之地。

但作為最靠近江淮產(chǎn)糧區(qū)的深水港，今年變化翻天覆地。

工部雖有所準備，仍有些措手不及。臣以為，海州可升格為府，以便統(tǒng)籌治理。”

朱由校靜靜聽著，河務(wù)超支，在他意料之中。

如此浩大的工程，涉及那么多府縣，地質(zhì)情況復(fù)雜，預(yù)算哪有可能完全精準？

只要不是貪腐所致，便不是大問題。

至于海州……